政府工作報告

——2025年2月24日在運(yùn)城市第五屆人民代表大會第五次會議上

運(yùn)城市人民政府代市長 姚 遜

2月24日，在運(yùn)城市第五屆人民代表大會第五次會議上，姚遜作政府工作報告。  記者 常 奇 攝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　過去一年很不平凡、極為不易，是我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)的一年，也是我們勠力同心、克難前行的一年。一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，全市上下認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步全面深化改革，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定，現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)邁出新的堅實(shí)步伐。

　　全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%，綜合排名連年保持全省第一方陣。11項約束性指標(biāo)全部完成。一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)惠民生的大事要事加快推進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。

　　——發(fā)展硬實(shí)力持續(xù)鍛造。以“合汽生材”為代表的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)24.6%，新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長。糧食總產(chǎn)58.2億斤、再獲豐收。“運(yùn)城蘋果”入選中國區(qū)域公用品牌十強(qiáng)。大閘蟹、白對蝦、甘蔗等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品火爆“出圈”。“晉創(chuàng)谷·運(yùn)城”揭牌運(yùn)行。新能源和清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)67%，全省第1。全球首臺20兆瓦級蒸發(fā)冷卻半直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)在中車永濟(jì)下線。

　　——城市新內(nèi)涵持續(xù)彰顯。大天鵝、火烈鳥常態(tài)化棲息越冬，國家一級保護(hù)鳥類丹頂鶴首次打卡，運(yùn)城成為候鳥越冬新樂園。黃河一號旅游公路自行車公開賽吸引沿黃9?。▍^(qū)）近萬名選手參賽。七彩鹽湖景區(qū)、河?xùn)|成語典故園開門營業(yè)，運(yùn)城博物館、關(guān)公文化博物館、永樂宮壁畫藝術(shù)博物館躋身國家一級博物館。“小眾旅游”和“古建打卡”的新標(biāo)簽俘獲潑天流量，好運(yùn)之城魅力四射、熱度爆表。

　　——經(jīng)濟(jì)外向度持續(xù)提升。鹽湖機(jī)場升格為4E級國際機(jī)場，通達(dá)國內(nèi)外36個城市，年旅客吞吐量首次突破250萬人次。臨猗黃河大橋全面通車。入選國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。成功舉辦優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源推介會，北上深掀起運(yùn)城旋風(fēng)?？缇畴娚叹C試區(qū)線上、線下服務(wù)平臺建成運(yùn)行。保稅物流中心（B型）一期開工建設(shè)。新增1對國際友城、7對友好合作伙伴。果品出口國家和地區(qū)增至78個，外貿(mào)進(jìn)出口總額增速全省第1。

　　——群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率排名全省第1，汾河入黃口斷面水質(zhì)首次達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。入選全國首批“城市一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市。成為省級污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。和美鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，全省學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)場會在我市召開。運(yùn)城學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予單位，填補(bǔ)山西南部研究生教育空缺。16件民生實(shí)事全部兌現(xiàn)，群眾幸福生活更有質(zhì)感。

　　一年來，主要做了以下工作。

　?。ㄒ唬┚哿ψヂ鋵?shí)，重大戰(zhàn)略走深走實(shí)。堅決辦好“第一政治要件”，確保習(xí)近平總書記重要批示精神落地見效。推動北方銅業(yè)十八河尾礦庫嚴(yán)格按國務(wù)院核查組時限要求完成整改銷號，新庫啟用和舊庫關(guān)閉治理同步展開。持續(xù)推動落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，滾動實(shí)施“十大生態(tài)保護(hù)工程”，累計完成投資243.7億元。謀劃實(shí)施總投資114.5億元、涉及87個項目的“一泓清水入黃河”工程，完工率達(dá)58.6%。統(tǒng)籌鹽湖保護(hù)利用，“退鹽還湖”有序推進(jìn)，持續(xù)開展“凈湖行動”，加快推進(jìn)堤埝除險加固及生態(tài)修復(fù)，鹽湖黑泥系列產(chǎn)品成功面市。積極參與中華文明探源工程，實(shí)施7項主動性考古發(fā)掘項目，形成一批標(biāo)志性成果。新開放國保單位11處、總數(shù)達(dá)67處，永樂宮壁畫藝術(shù)數(shù)字特展在聯(lián)合國教科文組織總部展出。全國文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承推進(jìn)座談會、黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)工作推進(jìn)會、第四屆中國考古學(xué)“西陰論壇”等國家級會議在運(yùn)城召開，彰顯了賡續(xù)文脈的歷史擔(dān)當(dāng)。

　?。ǘ┚哿?yōu)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)提效。全市省級產(chǎn)業(yè)鏈107家企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收1075.1億元，占省級產(chǎn)業(yè)鏈總營收15.1%，增長24%。萬榮外加劑和鹽湖水泵2個省級專業(yè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)營收84億元，增長10.3%。運(yùn)城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲評國家級綠色工業(yè)園區(qū)，鹽湖高新區(qū)掛牌省級轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)入選省級示范園區(qū)。焦炭先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到100%，煉鋼先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)到80%以上。運(yùn)城制版被評為國家級制造業(yè)單項冠軍。“兩化”融合貫標(biāo)認(rèn)定企業(yè)達(dá)209家，率先在全省建立基礎(chǔ)級智能工廠38家，國家和省級智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)分別增至8家、48家，均為全省第1。全省首批認(rèn)定省級消費(fèi)品特色園區(qū)13家，我市入選5家。低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名全省第3。建成32個“噸半糧”創(chuàng)建示范基地，稷山吳城村玉米畝產(chǎn)最高達(dá)2353.2斤，創(chuàng)全省復(fù)播玉米新高。新絳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入列國家級，全市總數(shù)達(dá)到4個，全省第1。晉龍養(yǎng)殖、康順達(dá)食品被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。建成14個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站、120個規(guī)范化行政村快遞便民服務(wù)點(diǎn)，為電商企業(yè)申報農(nóng)村寄遞物流上行快件補(bǔ)貼1800萬單，占全省40%以上。夏縣獲評全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。“兩新”爭取資金規(guī)模位居全省前列。提前一年建成2098公里的全域旅游公路網(wǎng)。《夢境·西廂記》《宋韻·南風(fēng)歌》等實(shí)景演藝圈粉無數(shù)。嵐山根景區(qū)被評為國家級旅游休閑街區(qū)和文旅消費(fèi)集聚區(qū)，運(yùn)城鹽湖、夏縣泗交獲評省級旅游度假區(qū)，夏都文旅新城建成投運(yùn)。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額增長9.1%。“晉興板”掛牌企業(yè)新增22家，總數(shù)達(dá)246家。

　?。ㄈ┚哿υ龊髣牛l(fā)展動能更足更強(qiáng)。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動，三大灌區(qū)轉(zhuǎn)企改制順利完成。獲批省“光儲直柔”鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源服務(wù)計劃試點(diǎn)項目、全省唯一，地?zé)崮荛_發(fā)利用在全省先行試點(diǎn)推廣，垣曲抽水蓄能電站二期開工建設(shè)。“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)工作全省第1。27個事項實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，146個事項“跨省通辦”，市、縣兩級完成“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)全覆蓋。新增省級“雙創(chuàng)”基地1家，新培育認(rèn)定專精特新企業(yè)80家，高新技術(shù)企業(yè)增至326家。入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。省級重點(diǎn)工程項目年度投資完成率位居全省前列。全省開發(fā)區(qū)2024年“三個一批”活動主會場首次走出太原設(shè)在我市。民營經(jīng)濟(jì)主體達(dá)51.7萬戶，17家企業(yè)入選“2024山西省民營企業(yè)100強(qiáng)”，全省第2，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷蓄積新動能。

　?。ㄋ模┚哿Υ蟊Ｗo(hù)，生態(tài)底色越擦越亮。堅決守好黃河流域生態(tài)保護(hù)基準(zhǔn)線，10個地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到80%。總投資約80億元的黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理57個項目，已完工30個，黃河干流運(yùn)城段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上。伍姓湖綜合治理工程爭取重點(diǎn)流域水環(huán)境中央預(yù)算內(nèi)投資6610萬元，全省唯一。完成水土流失治理面積59.8萬畝，全省第1。中心城區(qū)多條主干道雨污分流及道路提升完成改造，姚暹渠、常硝渠等防洪排澇工程穩(wěn)步推進(jìn)。市級水網(wǎng)建設(shè)走在全省前列。地下水壓采任務(wù)超額完成。城鎮(zhèn)污水處理廠加快提標(biāo)擴(kuò)容，83個建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建成投用。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%，美麗運(yùn)城建設(shè)不斷取得新成效。

　?。ㄎ澹┚哿k實(shí)事，民生保障可感可及。財政用于民生支出占比超過84%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.5%、6%。落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人，技能人才占從業(yè)人員比重達(dá)33.9%。新（改、擴(kuò)）建22所幼兒園和寄宿制學(xué)校。高考一本、二本達(dá)線率繼續(xù)位列全省第一方陣。在全省率先將三級民營醫(yī)院納入檢查結(jié)果互認(rèn)范圍。市中心醫(yī)院二期投入使用，新增2所三甲醫(yī)院。獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全面實(shí)現(xiàn)行政村村醫(yī)服務(wù)和醫(yī)保結(jié)算全覆蓋。異地就醫(yī)直接結(jié)算、門診慢特病保障范圍擴(kuò)大，職工醫(yī)保實(shí)現(xiàn)家庭共濟(jì)。社會救助對象擴(kuò)大至低收入人口。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施短板逐步補(bǔ)齊。行政村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率100%，農(nóng)村危房（抗震）改造任務(wù)全部完成。農(nóng)村自來水普及率提高到99.4%。實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅成果10個專項行動，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。小產(chǎn)權(quán)房有效整治，保交房完成年度任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建成垣曲電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)工程，電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著提升。生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。信訪總量下降11%。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，守護(hù)了萬家燈火百業(yè)興盛。

　　一年來，全市國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人服務(wù)保障、對口援疆等工作扎實(shí)推進(jìn)，民族宗教、審計統(tǒng)計、外事僑務(wù)、港澳臺、廣電文藝、史志檔案、氣象地震、科普、貿(mào)促等工作持續(xù)深化，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)全面發(fā)展。

　　一年來，市政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，不折不扣抓執(zhí)行、抓落實(shí)，23個重大事項提交市委常委會研究決定。全面推進(jìn)依法行政，393件人大代表建議、508件政協(xié)提案全部辦結(jié)，配合市人大制定了電動自行車管理條例、電梯安全管理條例、居民住宅區(qū)消防安全管理條例。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等專項整治，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。自覺反對“四風(fēng)”，帶頭過緊日子，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅定推進(jìn)“理舊賬”，27個歷史遺留問題得到解決。“12345”熱線運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)位居全國先進(jìn)行列。嚴(yán)格巡視審計問題整改，對政治監(jiān)督專項檢查和專項審計反饋的整改任務(wù)，全部按要求完成或達(dá)到序時進(jìn)度。清單化落實(shí)年度重點(diǎn)任務(wù)，行政效能進(jìn)一步提升。

　　各位代表，過去一年取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是不折不扣貫徹落實(shí)黨中央大政方針和省委省政府決策部署的結(jié)果，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向駐運(yùn)部隊、武警官兵、公安民警、消防救援隊伍和駐運(yùn)單位，向關(guān)心和支持運(yùn)城發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定躍升的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步鞏固，部分經(jīng)營主體生產(chǎn)運(yùn)行困難，有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不及預(yù)期；牽引性項目、關(guān)鍵性工程開發(fā)儲備不足，科技創(chuàng)新引領(lǐng)不強(qiáng)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)支撐不足；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有不少短板，生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治理等方面仍存在不足，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控壓力依然較大；政府系統(tǒng)少數(shù)工作人員改革意識、工作作風(fēng)、專業(yè)能力與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，等等。我們一定正視問題，全面改進(jìn)，決不辜負(fù)人民重托。

　　二、2025年工作安排

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神、特別是考察運(yùn)城重要指示精神，落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委五屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“一城兩區(qū)三門戶”目標(biāo)和思路，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施全方位轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步全面深化改革，著力擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解各類風(fēng)險，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　綜合各方面因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，進(jìn)出口總額增長5%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價格漲幅2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人。全面完成省里下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

　　落實(shí)總體要求、實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，我們有底氣、有信心。從發(fā)展態(tài)勢看，我國長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，有利條件強(qiáng)于不利因素。全省得益于多重國家重大戰(zhàn)略的疊加與協(xié)同發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展積厚成勢，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好基礎(chǔ)更加扎實(shí)。從我市發(fā)展看，近年來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)穩(wěn)居全省第一方陣，高質(zhì)量發(fā)展勢頭正勁，“一城兩區(qū)三門戶”目標(biāo)和思路，為發(fā)展進(jìn)一步指明方向路徑、打開廣闊空間。當(dāng)前的運(yùn)城正處于厚積薄發(fā)、乘勢而上、大有可為的關(guān)鍵期，我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅決貫徹落實(shí)好中央、省決策部署及市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，從頭抓緊、善作善成，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績，讓運(yùn)城高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)、全方位轉(zhuǎn)型突破升級。重點(diǎn)做好以下七個方面工作。

　?。ㄒ唬└媒y(tǒng)籌消費(fèi)和投資，加快全方位擴(kuò)大內(nèi)需

　　實(shí)招實(shí)策促消費(fèi)。加力實(shí)施提振消費(fèi)專項行動，落地中低收入群體增收減負(fù)政策，提升居民消費(fèi)能力、意愿和層級。持續(xù)擴(kuò)大、升級傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)容擴(kuò)圍落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，豐富養(yǎng)老托育、護(hù)理養(yǎng)生、家政物業(yè)、住餐商批等消費(fèi)供給，引導(dǎo)河?xùn)|老字號品牌煥新。不斷培育、做大新型消費(fèi)，發(fā)展演藝賽事、直播電商、國潮國風(fēng)等新業(yè)態(tài)，開辟銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、年輕力經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域，迭代即時零售、云逛街、共享門店等線上線下融合新場景。大力搞活、做強(qiáng)消費(fèi)載體，強(qiáng)化萬達(dá)、吾悅等中心城區(qū)核心商圈輻射功能，提升盬街、嵐山根等文旅休閑街區(qū)吸附效應(yīng)，持續(xù)爭創(chuàng)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)、千集萬店樣板，支持發(fā)展黃河金三角首店、首秀、首演等，培育建成區(qū)域消費(fèi)中心。暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。

　　有力有效擴(kuò)投資。深入落實(shí)“重大項目建設(shè)年”行動，健全“以項目論英雄”競賽機(jī)制和重大項目推進(jìn)工作機(jī)制，優(yōu)先重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障方向，量質(zhì)齊抓有效投資。緊盯超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債等資金投向，常態(tài)化謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目。滾動開展開發(fā)區(qū)“三個一批”活動，推動華賜高純銅、中能國域獨(dú)立儲能等產(chǎn)業(yè)項目落地開工，加快英飛拓5G智能終端、宏達(dá)鋼鐵綠色低碳薄帶鑄軋一期等在建項目進(jìn)度，確保鴻運(yùn)智控3D智能電子觸摸屏、星辰云圖智能機(jī)器人等項目投產(chǎn)達(dá)效。實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)投資增長8%以上、技改投資增長7%、制造業(yè)投資增長9%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上。扎實(shí)推進(jìn)官道河等重大生態(tài)環(huán)境工程，抓好市人民醫(yī)院、奧體中心、第三實(shí)驗(yàn)中學(xué)等重大民生項目。創(chuàng)新土地等要素保障優(yōu)先序，優(yōu)化項目與金融機(jī)構(gòu)對接機(jī)制，推動95個省級、296個市級重點(diǎn)工程盡早開復(fù)工，形成更多實(shí)物工作量。全面推行政府和社會資本合作新機(jī)制，常態(tài)化有效化向民間資本推介好項目。

　?。ǘ└媒y(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　聚焦主攻方向。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。爭取更多數(shù)字轉(zhuǎn)型專項資金，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，力爭中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)花落運(yùn)城，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)搶抓“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”戰(zhàn)略機(jī)遇，全面推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動，加速打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長16%、數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心增加值增長11%。加快大運(yùn)汽車復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重組進(jìn)程，支持夏縣、平陸、永濟(jì)汽車配套產(chǎn)業(yè)園錯位發(fā)展、集聚成勢，大力引進(jìn)新能源車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)項目，提升近地化核心配套能力。加快亞寶、華康、朗致、大禹生物等新項目上馬，持續(xù)培育引進(jìn)生物藥、化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)，一體推動原研藥、創(chuàng)新藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，提升生產(chǎn)和商業(yè)化能力，打造晉南新特藥基地。主動適應(yīng)“新三樣”、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新材料需求，依托原材料優(yōu)勢，扶持中鋁山西新材料、銀光華盛、中條山有色、陽光焦化、永東化工等省級新材料“鏈主”企業(yè)，加快向鋁基、鎂基、銅基、碳基下游先進(jìn)復(fù)合材料、前沿材料進(jìn)軍，加快永磁、防水等特色新材料發(fā)展，承辦好2025中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動新材料專場。瞄準(zhǔn)行業(yè)能效、水效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級標(biāo)準(zhǔn)，搶抓大規(guī)模設(shè)備更新政策機(jī)遇，用好工業(yè)技改資金，倒逼和推動鋼鐵、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快高端化、智能化、綠色化改造，讓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)根基更牢更實(shí)。瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)耦合聯(lián)動選準(zhǔn)賽道，加強(qiáng)AI引領(lǐng)、應(yīng)用牽引，支持有條件企業(yè)加速切入，不失時機(jī)搶灘布局。

　　強(qiáng)化平臺建設(shè)。推深做實(shí)“鏈—鎮(zhèn)—區(qū)—群”協(xié)同發(fā)展模式。實(shí)行“一鏈一策一專班”“鏈長+屬地”包聯(lián)工作機(jī)制，開展“政府+鏈主+園區(qū)”招商，省級產(chǎn)業(yè)鏈營收突破1200億元，2個省級專業(yè)鎮(zhèn)營收增長10%。支持稷山包裝印刷、聞喜玻璃器皿、河津灰陶琉璃爭創(chuàng)省級專業(yè)鎮(zhèn)，加快專業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量檢測等公共服務(wù)平臺和知名品牌建設(shè)。各開發(fā)區(qū)深化“三化三制”改革，深耕1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高“三率”“三度”，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上。發(fā)揮農(nóng)業(yè)類開發(fā)區(qū)示范帶動作用，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)賦能“晉創(chuàng)谷·運(yùn)城”，展開“一谷三園”布局。持續(xù)做大5家省級消費(fèi)品工業(yè)特色園區(qū)規(guī)模，加快檢驗(yàn)檢測、電商服務(wù)、市場拓展平臺建設(shè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)揮綠電資源優(yōu)勢，探索開展綠電直連、綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，打造零碳低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動綠電應(yīng)用、交易和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好創(chuàng)建國際合作園區(qū)前期工作。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺協(xié)同發(fā)力，加大主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、功能疏解力度，加快打造優(yōu)先承接門戶。

　　促進(jìn)文旅帶動。提升“人氣”，擦亮“國寶第一市”金字招牌，強(qiáng)化市縣一體策劃、整體聯(lián)動，統(tǒng)籌“節(jié)會賽展”和“自媒體+”“影視+”等多形式銜接導(dǎo)流，攜手?jǐn)y程等頭部OTA平臺，實(shí)施旅行社引流分類獎補(bǔ)，開展全媒體文旅營銷。打造“特色”，深度挖掘我市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，開發(fā)國寶與非遺、文化與山水、旅游與消費(fèi)相輔相成、文商體旅康互融互促的主題產(chǎn)品，確保關(guān)公故里景區(qū)晉級5A，接續(xù)推動永樂宮、鸛雀樓、絳州古城、五老峰爭創(chuàng)5A，加快鹽湖國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建和世界自然與文化雙遺產(chǎn)申報，梯次推動現(xiàn)有A級景區(qū)向高等級邁進(jìn)，推動“四菜一湯一餅”地標(biāo)美食和文娛演藝、文創(chuàng)IP等特色產(chǎn)品與服務(wù)有機(jī)融入旅游，提升休閑街區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、文博場館含金量。致力“高端”，引入中高端酒店、民宿、餐飲品牌和主題樂園，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)盬街二期、鹽化工業(yè)遺址活化等項目建設(shè)，加快推動XR等技術(shù)和設(shè)備拓展線下應(yīng)用場景，開拓新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新空間，引領(lǐng)沉浸式、體驗(yàn)式旅游風(fēng)尚，培育文旅高素質(zhì)從業(yè)人員，打造文商融合旅游熱點(diǎn)門戶。

　　加快三產(chǎn)融合。強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支持“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和“小試+中試+孵化+成果轉(zhuǎn)化”平臺建設(shè)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長13.5%，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過350家。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融相長，推廣服務(wù)型制造、定制設(shè)計、柔性制造，引導(dǎo)制造業(yè)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。發(fā)展面向制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的供應(yīng)鏈物流和智慧物流，整合、引進(jìn)大型物流、冷鏈企業(yè)，打造區(qū)域樞紐型專業(yè)化物流園區(qū)。促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。完善會展中心設(shè)施配套，發(fā)揮以展促產(chǎn)促消興城效應(yīng)。推動服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌化發(fā)展。圍繞“四個農(nóng)業(yè)”，聚焦“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，推動一產(chǎn)“接二連三”，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大晉龍、山楂樹下等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，辦好第九屆果博會，推動運(yùn)城面粉、運(yùn)城蘋果、運(yùn)城蔬菜和特色畜禽產(chǎn)品、中草藥等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，走向大市場。

　　各位代表，加快構(gòu)建獨(dú)具運(yùn)城特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和潛力的根本之策。我們將內(nèi)育外引、向新圖強(qiáng)，不斷培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，激活發(fā)展新引擎！

　?。ㄈ└媒y(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，加快新舊動能轉(zhuǎn)換

　　進(jìn)一步全面深化改革。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快標(biāo)志性改革舉措落地。深化能源革命綜合改革，持續(xù)推動煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”，加快河津三期發(fā)電項目前期工作，推進(jìn)風(fēng)電光伏規(guī)模開發(fā)和新能源“標(biāo)準(zhǔn)地”工作，建設(shè)和運(yùn)行一批中深層地?zé)崮茉圏c(diǎn)項目，確保新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)68%以上。推動絳縣抽水蓄能電站盡早開工，加快垣曲一期、二期工程進(jìn)度，布局新型儲能電站項目，探索開展源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)，擴(kuò)大零碳交易示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍。深化財政體制改革，完善財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，加強(qiáng)預(yù)算績效管理。統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展，深化教育綜合改革、科技體制改革，推動全省“1+N”人才政策落地見效。深化市委確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、礦業(yè)權(quán)市場等45項改革。高質(zhì)量編制“十五五”規(guī)劃。

　　堅持“兩個毫不動搖”。完成國企改革深化提升行動，調(diào)整優(yōu)化“一利五率”指標(biāo)，加強(qiáng)市屬企業(yè)債務(wù)、投資、金融等風(fēng)險管控，不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，新培育省級專精特新中小企業(yè)30家，打造更多“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍。完善融資協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)無還本續(xù)貸等政策，擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，持續(xù)破解民營、中小、“雙創(chuàng)”企業(yè)融資難、融資貴等問題。堅持“企業(yè)家至上”理念，健全政府與民營企業(yè)家常態(tài)化交流機(jī)制。加快民營企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度步伐，推動民營企業(yè)大幅提升經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)企業(yè)家梯隊建設(shè)。

　　構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。貫徹落實(shí)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》，完善市場準(zhǔn)入退出機(jī)制，加強(qiáng)公平競爭審查，城市綜合信用指數(shù)排名提升至全國150名左右。推動資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素資源有序流動和高效配置。開展用地保障提速增效行動，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)施“好運(yùn)誠品”區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略，“山西精品”達(dá)到25個。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。以“高效辦成一件事”為抓手，用好涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，推廣“辦不成事”反映窗口，提升政務(wù)服務(wù)效能，推動更多惠企利民政策免申即享、直達(dá)快享。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，深化“綜合監(jiān)管一件事”改革，落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度。保障民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)依法平等獲取各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，落實(shí)降低全社會物流成本專項行動，大力降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、用能、融資和專業(yè)服務(wù)成本，著力解決賬款拖欠問題，深入整治“吃拿卡要”等不良風(fēng)氣，實(shí)質(zhì)性改善營商環(huán)境。

　　擴(kuò)大高水平開放。錨定建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶，加強(qiáng)與國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略銜接。暢通開放通道，推進(jìn)鹽湖國際機(jī)場改擴(kuò)建和航空口岸發(fā)展，拓展國際客貨運(yùn)航線，增強(qiáng)口岸輻射能力，全力做深運(yùn)三高鐵項目前期，力爭晉潼高速陽城至運(yùn)城段年內(nèi)開工，加快融入全國綜合交通運(yùn)輸體系。培育引進(jìn)外貿(mào)主體，支持重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品開拓海外市場，挖掘意向企業(yè)進(jìn)出口潛力，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)7戶以上，鼓勵更多進(jìn)出口自主經(jīng)營權(quán)企業(yè)備案我市，培育海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，拓展縣縣有外貿(mào)成果。建好用好開放平臺，穩(wěn)步推進(jìn)山西自貿(mào)區(qū)運(yùn)城片區(qū)、保稅物流中心（B型）申建，推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，壯大口岸經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化優(yōu)化支持保障，引導(dǎo)進(jìn)出口信貸、出口信用保險、跨境結(jié)算等金融服務(wù)落地，提升貿(mào)易便利化總體水平。完善外商投資促進(jìn)方式，全方位開展境外招商。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。深化與國際友城交流交往。

　?。ㄋ模└媒y(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理，新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33.6萬畝，創(chuàng)建“噸半糧”示范基地3.5萬畝，建成有機(jī)旱作集成技術(shù)示范區(qū)4萬畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在808.51萬畝以上、總產(chǎn)58.38億斤以上。加快實(shí)施10處大中型灌區(qū)的續(xù)建配套與現(xiàn)代化節(jié)水改造項目，抓好末級渠系配套，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，新增恢復(fù)水澆地25.9萬畝。新改擴(kuò)建設(shè)施蔬菜基地5000畝，壯大特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。深入實(shí)施種業(yè)振興行動，加快建設(shè)“一核心五基地”。更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員和科技小院作用。嚴(yán)格落實(shí)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　提升中心城市品質(zhì)。深化山水城融合發(fā)展理念，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。實(shí)施槐東路貫通、舜帝街打通和學(xué)苑路北延工程，環(huán)湖大道向全線貫通快速推進(jìn)，逐步疏通城市經(jīng)絡(luò)?；I集990套保障性租賃住房和100套公租房，聚焦亮點(diǎn)片區(qū)啟動池神廟社區(qū)等城中村改造，實(shí)施紅旗街、學(xué)苑路街區(qū)有機(jī)更新和45個老舊小區(qū)改造，啟動鹽湖北岸的高壓線廊道、生態(tài)治理與開發(fā)利用等項目建設(shè)，打造宜居宜美城市。加快推進(jìn)城市體檢，深化地下管網(wǎng)攻堅行動，完善防洪排澇體系，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，打造韌性安全城市。加快補(bǔ)齊垃圾、污水、醫(yī)廢等收集處置設(shè)施短板，完成城市黑臭水體整治干河綜合治理二期項目，提升改造南風(fēng)廣場，拓展堯夢、舜風(fēng)、禹都公園功能，新建科創(chuàng)文化園和若干口袋公園，完善綠道串聯(lián)工程，打造綠色園林城市。

　　增強(qiáng)縣域綜合發(fā)展能力。抓好新型城鎮(zhèn)化臨猗、新絳試點(diǎn)引導(dǎo)，加快各縣城產(chǎn)業(yè)平臺、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會事業(yè)補(bǔ)短板工程，發(fā)展緊密型縣域醫(yī)共體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體等，吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到縣城安家就業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動每縣聚力發(fā)展1—2個特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣。加快市縣水網(wǎng)規(guī)劃完成，積極推進(jìn)水網(wǎng)建設(shè)和“水網(wǎng)+”行動。加快小浪底引黃二期工程建設(shè)和古賢水庫水資源配置工程前期。確保普通國省道改擴(kuò)建3個續(xù)建項目和2個特許經(jīng)營項目盡早開復(fù)工，5個前期項目加快進(jìn)程。支持芮城新南張機(jī)場改擴(kuò)建和通航產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快萬榮通用機(jī)場開工和絳縣通用機(jī)場前期工作，再布局10個飛行營地和直升機(jī)起降場。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，常態(tài)化開展易地搬遷后續(xù)扶持，千方百計拓寬脫貧群眾增收渠道，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

　　持續(xù)改善鄉(xiāng)村面貌。深入踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，不斷提升宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)水平。有序推進(jìn)第二輪土地延包試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)閑置農(nóng)房盤活利用，開展全域土地綜合整治。改造提升“四好農(nóng)村路”1740公里。持續(xù)提升農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置水平，新（改）建戶廁8440座，開展亂占耕地建房專項整治，建設(shè)40個精品示范村、290個提檔升級村。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工程，深化農(nóng)村移風(fēng)易俗。

　?。ㄎ澹└媒y(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，加快全面綠色轉(zhuǎn)型

　　深入推進(jìn)污染防治。鞏固空氣質(zhì)量改善成果，強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排和區(qū)域污染協(xié)同治理，完成9家焦化、3家水泥企業(yè)超低排放改造，開展工業(yè)園區(qū)綜合整治，淘汰落后燃煤設(shè)施，實(shí)現(xiàn)海拔400米以下清潔取暖基本全覆蓋。落實(shí)河湖長制，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)管整治，實(shí)現(xiàn)所有工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和擴(kuò)容建設(shè)，“一泓清水入黃河”工程全部竣工、整體達(dá)效，黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)綜合治理工程有序推進(jìn)，確保所有國考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類及以上。加強(qiáng)土壤和農(nóng)業(yè)面源污染源頭防控，推進(jìn)農(nóng)用地重金屬污染源頭防治，抓好23座尾礦庫污染防治，加強(qiáng)對煤矸石、粉煤灰、銅尾礦等固廢和新污染物治理，積極創(chuàng)建“無廢城市”。加大環(huán)保執(zhí)法力度，抓好中央及省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題的整改落實(shí)。

　　加快生態(tài)修復(fù)治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，滾動實(shí)施一批黃河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加快中條山生態(tài)修復(fù)、伍姓湖水質(zhì)提升等項目，謀劃涑水河生態(tài)復(fù)蘇工程，再壓采地下水開采量0.13億立方米。落實(shí)林長制，營造林1.9萬畝，森林撫育1.9萬畝，不斷推動林草生態(tài)提質(zhì)增效增匯。深化集體林權(quán)制度改革，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化水土流失治理，以沿黃8個縣（市）為重點(diǎn)，完成36.9萬畝治理任務(wù)。做好“退鹽還湖”后半篇文章，抓緊鹽湖系統(tǒng)治水和生態(tài)修復(fù)，常態(tài)化開展“凈湖行動”。

　　完善綠色轉(zhuǎn)型體制機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動能耗、水耗、碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，完成“十四五”能耗強(qiáng)度下降15.5%、碳排放強(qiáng)度下降18%的目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)建國家級、省級綠色工廠，推動運(yùn)城開發(fā)區(qū)建設(shè)國家級綠色園區(qū)。大力發(fā)展裝配式建筑，支持綠色建筑廣泛應(yīng)用，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)資源循環(huán)利用，提高資源節(jié)約集約利用水平，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

　　各位代表，生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的根基。我們一定以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，千方百計守護(hù)好河?xùn)|大地的藍(lán)天碧水凈土，加快創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，讓運(yùn)城這方熱土更加美麗宜人！

　　（六）更好統(tǒng)籌普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)，加快解決群眾急難愁盼問題

　　促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，發(fā)揮零工市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)站和在外務(wù)工人員服務(wù)站作用，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。瞄準(zhǔn)“技能運(yùn)城”建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動，加快公共實(shí)訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)展壯大運(yùn)城特色勞務(wù)品牌，技能人才占比達(dá)到35%。做實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化等工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。保障農(nóng)民工工資支付，加強(qiáng)對貨車司機(jī)、快遞小哥、自媒體從業(yè)人員等新就業(yè)群體和靈活就業(yè)人員的關(guān)愛服務(wù)和權(quán)益保障。

　　辦好人民滿意的教育。瞄準(zhǔn)“教育強(qiáng)市”建設(shè)目標(biāo)，確保一般公共預(yù)算教育支出“兩個只增不減”。堅持立德樹人，創(chuàng)新大中小學(xué)思政課一體化改革，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，加快改變鹽湖區(qū)、河津市公辦幼兒園占比偏低狀況，鞏固普惠性幼兒園覆蓋率。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校共同體建設(shè)水平，新改擴(kuò)建16所寄宿制中小學(xué)校。鞏固提升康杰中學(xué)等優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)質(zhì)量，扎實(shí)推動縣中結(jié)對幫扶，順利實(shí)施中高考改革。支持幼師高專與運(yùn)師高專合并升本，積極申報新一輪職業(yè)教育“雙高計劃”。全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量。

　　提升全民健康水平。瞄準(zhǔn)“健康運(yùn)城”建設(shè)目標(biāo)，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基強(qiáng)醫(yī)工程。強(qiáng)化市中心醫(yī)院帶動作用，推進(jìn)市人民醫(yī)院等整體提升，協(xié)同眼科、齒科等?？漆t(yī)院優(yōu)勢，新建1個國家級、2—3個省級臨床重點(diǎn)?？疲涌旖ㄔO(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心和黃河金三角醫(yī)療高地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級版，推動4所縣級人民醫(yī)院和1所中醫(yī)醫(yī)院通過三級醫(yī)院服務(wù)能力驗(yàn)收。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生固本強(qiáng)基行動，建設(shè)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心6所。推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，加快市中醫(yī)醫(yī)院新建項目，打造中醫(yī)優(yōu)勢?？萍海瑥?qiáng)化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，提升中西醫(yī)協(xié)同水平。健全疾病預(yù)防控制體系。強(qiáng)化食品全鏈條和藥品安全監(jiān)管。深入開展健康中國·運(yùn)城行動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。

　　織密扎牢社會保障網(wǎng)。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)人員參加基本養(yǎng)老保險。提升醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效，為參保人員提供“一站式”服務(wù)。健全分層分類社會救助體系，兜底保障困難群眾基本生活。完善生育支持政策，發(fā)展托幼一體服務(wù)，擴(kuò)大普惠托育運(yùn)營補(bǔ)貼覆蓋面，力爭每千人口托位數(shù)達(dá)到5個。擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，實(shí)施好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動，新增護(hù)理型養(yǎng)老床位1000張，積極發(fā)展互助式養(yǎng)老。做好流動兒童、留守兒童、老年人等關(guān)心關(guān)愛服務(wù)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。

　　增強(qiáng)公共文化服務(wù)效能。踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，做好文物保護(hù)利用，推動工藝美術(shù)行業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，完善文藝院團(tuán)發(fā)展機(jī)制，開展群眾文化惠民活動，推出有影響力的運(yùn)城文化品牌。創(chuàng)作拍攝鹽湖題材電視劇。加快“書香運(yùn)城”建設(shè)，建好用好“河?xùn)|書房”，倡導(dǎo)全民閱讀。打造高水平體育賽事，辦好第三屆青少年足球聯(lián)賽，完善全民健身公共服務(wù)體系。

　　各位代表，今年我們將集中力量確保關(guān)系運(yùn)城人民切身利益的15件省級民生實(shí)事盡早全部落實(shí)，再辦好1件市級民生實(shí)事：建設(shè)16個全民健身中心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。我們將持續(xù)用心用情用力抓好“衣食住行”的基本民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，滿足“安居樂業(yè)”的多樣民生，加快建設(shè)富裕、文明、幸福的好運(yùn)之城！

　?。ㄆ撸└媒y(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快防范化解各類重大風(fēng)險

　　毫不松懈加強(qiáng)安全生產(chǎn)。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，突出抓好礦山、?；贰⑷?xì)?、消防、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所安全隱患排查整治，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，減少一般性事故。重點(diǎn)推進(jìn)硝化行業(yè)治理整頓、改造提升專項行動，加快化工企業(yè)入園納管進(jìn)程。強(qiáng)化農(nóng)用車違規(guī)載人專項整治和車輛超限超載治理。加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測和防范應(yīng)對，做好應(yīng)急物資儲備，提升應(yīng)急處突能力。

　　切實(shí)防范化解風(fēng)險隱患。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，用好國家和省債務(wù)置換額度，依法依規(guī)化解存量債務(wù)。提高金融監(jiān)管有效性，打擊非法金融活動，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險。持續(xù)推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，堅決打好保交房攻堅戰(zhàn)，系統(tǒng)推進(jìn)“好房子”建設(shè)，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。

　　著力提升社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾排查調(diào)處，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，全面推進(jìn)信訪工作法治化。做好新時代社會工作。強(qiáng)化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各種違法犯罪活動。大力支持加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，發(fā)展人防事業(yè)，做好新時代退役軍人和雙擁工作。支持群團(tuán)組織和社會組織有序參與社會治理和公共服務(wù)，推動公益慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)健康發(fā)展。

　　三、全面提升政府治理效能

　　政治引領(lǐng)鑄忠誠。始終把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)政府系統(tǒng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，落實(shí)“第一議題”制度，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，不折不扣推動黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委工作要求落實(shí)落地。

　　法治護(hù)航促公正。帶頭尊法守法，建設(shè)法治政府。堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)公平競爭審查與合法性審查，提高科學(xué)民主依法決策水平。落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表意見建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　治理創(chuàng)新提效能。落實(shí)新時代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)創(chuàng)建要求，建設(shè)效能政府。健全完善“上情下達(dá)、下情上傳，跨前一步、協(xié)同配合，市縣聯(lián)動、同向發(fā)力”機(jī)制，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌、工作指導(dǎo)和跟蹤問效，形成上下貫通、左右協(xié)同、同題共答的強(qiáng)大合力。堅持以改革思維、開放胸懷、市場經(jīng)濟(jì)意識促進(jìn)政府治理方式創(chuàng)新，加快數(shù)字政府建設(shè)，以政府更有為，推動市場更有效、企業(yè)和群眾更有利。

　　干字當(dāng)頭勇作為。踐行正確政績觀，建設(shè)實(shí)干政府。樹牢“為人民干事是天職、不干是失職”的政府工作理念，當(dāng)好執(zhí)行者行動派實(shí)干家。樹牢以結(jié)果論英雄的導(dǎo)向，所有工作瞄著結(jié)果去、盯著效果干、沖著落地抓，確保責(zé)任落實(shí)到人、問題得到解決、協(xié)調(diào)主動嚴(yán)密、反饋及時真實(shí)。樹牢抓落實(shí)要得法的理念，善于抓重點(diǎn)、抓具體、抓關(guān)鍵、抓創(chuàng)新、抓底線，確保每項工作干成干好、善始善終。

　　廉潔奉公揚(yáng)正氣。堅定不移全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)清廉政府。建立常態(tài)化長效化紀(jì)律教育機(jī)制，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位監(jiān)管，從嚴(yán)糾治不作為、慢作為、假作為和“中梗阻”現(xiàn)象，打造公平公正的市場環(huán)境和風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。落實(shí)中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)控一般性支出，把有限的財力用在緊要處、刀刃上。

　　各位代表，一躍龍門天地開，更上層樓氣象新。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以動則真干則勝的果敢、不破樓蘭終不還的決心，敢字為先、干字當(dāng)頭，挺膺負(fù)責(zé)、奮楫遠(yuǎn)航，在凝心聚力建設(shè)“一城兩區(qū)三門戶”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化運(yùn)城篇章的新征程上不斷開拓新局面、創(chuàng)造新業(yè)績！

工作注釋

　　一、2024年工作回顧

　　1.“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)：“合”是信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，“汽”是智能網(wǎng)聯(lián)汽車，“生”是生物醫(yī)藥大健康，“材”是新材料。

　　2.“晉創(chuàng)谷”：促進(jìn)四鏈融合、塑造發(fā)展新動能的重要載體。山西省出臺了三年行動計劃（2024—2026年），制定了科創(chuàng)團(tuán)隊及企業(yè)入駐、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)落地、科技金融、公共服務(wù)等5方面政策措施，形成“1+5”政策體系。截至2024年底太原、大同、晉中、臨汾、運(yùn)城、晉城6市晉創(chuàng)谷掛牌運(yùn)營。

　　3.新增1對國際友城、7對友好合作伙伴：1對國際友城為運(yùn)城市與韓國義王市；7對友好合作伙伴為運(yùn)城市與加納科福里杜亞市、烏茲別克斯坦烏爾根奇市、烏茲別克斯坦鐵爾梅茲市、加納海岸角市、法國勒布朗—梅尼勒市，鹽湖區(qū)與意大利巴爾多利諾市，絳縣與阿根廷帕拉西奧斯市。

　　4.5家入選全省首批認(rèn)定的省級消費(fèi)品特色園區(qū)：鹽湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中成藥消費(fèi)品特色園區(qū)、萬榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)中成藥消費(fèi)品特色園區(qū)、臨猗縣生活用紙消費(fèi)品特色園區(qū)、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紡織服裝消費(fèi)品特色園區(qū)、運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)果汁飲料消費(fèi)品特色園區(qū)。

　　5.“噸半糧”：指一年兩季糧食畝產(chǎn)達(dá)到一噸半，也就是1500公斤。

　　6.三大灌區(qū)：即尊村、夾馬口、北趙3個引黃灌區(qū)。

　　7.專精特新企業(yè)：具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)。

　　8.“三個一批”：開發(fā)區(qū)項目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

　　二、2025年工作安排

　　9.“一城兩區(qū)三門戶”：“一城”即全面建設(shè)富裕、文明、幸福的好運(yùn)之城；“兩區(qū)”即積極創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、新時代黨建引領(lǐng)基層治理示范區(qū)；“三門戶”即傾力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先承接門戶、文商融合旅游熱點(diǎn)門戶、內(nèi)陸地區(qū)對外開放門戶。

　　第一節(jié) 更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，加快全方位擴(kuò)大內(nèi)需

　　10.鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)：以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、電子商務(wù)為核心、配套服務(wù)為支撐的發(fā)展平臺，是培育經(jīng)營主體、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手。

　　第二節(jié) 更好統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　11.“新三樣”：電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品。

　　12.開發(fā)區(qū)“三化三制”改革：加快建設(shè)開發(fā)區(qū)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團(tuán)隊，實(shí)行開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

　　13.開發(fā)區(qū)“三率”“三度”：“三率”即簽約開工率、開工投產(chǎn)率、投產(chǎn)達(dá)效率；“三度”即投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度。

　　14.“一谷三園”：“一谷”即晉創(chuàng)谷；“三園”即綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費(fèi)品特色園區(qū)、國際合作園區(qū)。

　　15.OTA平臺：指在線旅游代理機(jī)構(gòu)，是可以為游客通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)訂機(jī)票、酒店、租車、娛樂等服務(wù)的第三方平臺。

　　16.“四菜一湯一餅”地標(biāo)美食：“四菜”即黃河大鯉魚、中條山牛肉、峨嵋?guī)X土雞、涑水河火鍋；“一湯”即關(guān)公羊湯；“一餅”即舜帝燒餅。

　　第三節(jié) 更好統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，加快新舊動能轉(zhuǎn)換

　　17.煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”：指統(tǒng)籌實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造，是提高電煤利用效率、減少電煤消耗、促進(jìn)清潔能源消納的重要手段。

　　18.新型儲能：以輸出電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能技術(shù)。具有建設(shè)周期短、布局靈活、響應(yīng)速度快等優(yōu)勢，可在電力系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)揮調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用等多種功能，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐技術(shù)。

　　19.源網(wǎng)荷儲：以“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能”為整體規(guī)劃的新型電力運(yùn)行模式，可精準(zhǔn)控制社會電力系統(tǒng)中的用電負(fù)荷和儲能資源，有效解決電力系統(tǒng)因新能源發(fā)電量占比提高而造成的系統(tǒng)波動，提高新能源發(fā)電量消納能力，提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。

　　20.全省“1+N”人才政策：“1”是《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神加快新時代人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》；“N”是專項配套政策，首批推出10項，涵蓋了三晉英才、柔性引才等具體措施。

　　21.“一利五率”：“一利”指利潤總額；“五率”指資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收現(xiàn)率。

　　22.城市綜合信用指數(shù)：國家發(fā)改委授權(quán)國家公共信用信息中心依托全國信用信息共享平臺，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)編制、發(fā)布的反映城市信用狀況的綜合評價指數(shù)。

　　23.“高效辦成一件事”：通過業(yè)務(wù)融合、系統(tǒng)對接、流程再造，集成辦理相關(guān)事項，推動審批服務(wù)由“多方申請、多次提交、多頭跑動”向“一次申請、一次提交、一次跑動”轉(zhuǎn)變，大幅壓減辦理時長和辦事成本。

　　第四節(jié) 更好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展

　　24.“一核心五基地”：以運(yùn)城市農(nóng)業(yè)科學(xué)合作研究院為核心，建設(shè)糧食、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)和水果特色經(jīng)濟(jì)林五大優(yōu)勢種子（種苗）基地。

　　25.城市生命線安全工程：通過數(shù)字化手段，對燃?xì)?、橋梁、隧道、排水、供水、熱力、管廊等重要市政基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)預(yù)警，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行保障能力。

　　26.普通國省道改擴(kuò)建3個續(xù)建項目、2個特許經(jīng)營項目、5個前期項目：3個續(xù)建項目為國道521線鹽湖段改建工程、國道342線聞喜縣城過境改線工程、省道臨夏線新絳縣城過境段改線工程；2個特許經(jīng)營項目為國道342線聞喜至臨猗段改擴(kuò)建工程、國道108線侯馬至河津段過境改線工程；5個前期項目為國道209線河津市改建工程、國道521線永濟(jì)市過境改線工程、國道241線絳縣過境段改線工程、國道327線南張至裴莊段改建工程、國道241線垣曲段改線工程。

　　27.“三保障”：保障脫貧人口的義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

　　28.“四好農(nóng)村路”：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。

　　第五節(jié) 更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，加快全面綠色轉(zhuǎn)型

　　29.“無廢城市”：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。

　　30.“兩高”項目：高耗能、高排放項目。

　　第六節(jié) 更好統(tǒng)籌普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)，加快解決群眾急難愁盼問題

　　31.“兩個只增不減”：一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。

　　32.職業(yè)教育“雙高計劃”：國家和省特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)群建設(shè)計劃。

　　33.15件省級民生實(shí)事：一是新建改造50個社區(qū)養(yǎng)老工程、50個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、100個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)食堂，讓老年人在家門口享受養(yǎng)老和助餐服務(wù)；二是為2萬名高危人群進(jìn)行上消化道健康篩查；三是配置自動體外除顫器1000臺，培訓(xùn)紅十字救護(hù)員5萬人；四是開展扶殘助學(xué)圓夢，搶救性康復(fù)救助殘疾兒童8000人，輔助器具適配補(bǔ)貼4萬人；五是采取省屬企業(yè)招聘1萬人、招募社區(qū)助理3000名等舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)；六是實(shí)施住宅自愿加裝電梯600部；七是推動惠商?；菁叭€體工商戶；八是推動糧食作物完全成本保險覆蓋率達(dá)到60%以上；九是大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測；十是繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品上行快件物流補(bǔ)助；十一是維修農(nóng)村供水工程1800處，受益200萬人；十二是建設(shè)50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、650個村級標(biāo)準(zhǔn)化飲用水源地；十三是建設(shè)一批三個一號旅游公路沿線特色鄉(xiāng)村驛站；十四是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬場；十五是新建一批城市書房、文化驛站等新型公共文化空間。

　　第七節(jié) 更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快防范化解各類重大風(fēng)險

　　34.“好房子”：符合好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計、好材料、好建造、好服務(wù)要求，適應(yīng)群眾高品質(zhì)生活的安全、舒適、綠色、智慧住房。