金秋時節(jié)，河東大地，秫熟稻馨、果甜蔬鮮、魚躍蝦歡、蟹肥菊黃，處處洋溢著豐收的喜悅。

　　今年是新中國成立75周年，也是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的第四年。舉目條山嵋?guī)X，放眼黃汾涑水，置身田間地頭，駐足河畔塘邊，一個個特色產(chǎn)業(yè)蓄勢高質(zhì)量發(fā)展，一項項改革舉措賦能全方位轉(zhuǎn)型，一處處和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)日新月異，一批批駐村干部扎根基層挺膺擔當，運城有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的步履鏗鏘有力。

　　近年來，全市上下認真貫徹黨中央大政方針和省委決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出強健步伐。今年以來，市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大農(nóng)民群眾和“三農(nóng)”工作者，著眼新形勢、新挑戰(zhàn)，把握新任務(wù)、新要求，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)，守牢糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，全力抓好穩(wěn)糧保供、特優(yōu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能提升、改革賦能等重點工作，有效保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢頭，鄉(xiāng)村全面振興取得新成效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)邁出新步伐。

抓緊抓好“穩(wěn)產(chǎn)保供”，全方位夯實糧食安全根基

　　農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。我市堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，堅持大食物觀、大農(nóng)業(yè)觀，全力推動“四大基地”建設(shè)，著重保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，為加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　聚焦優(yōu)質(zhì)糧食工程，持續(xù)建設(shè)黃汾百萬畝糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范基地。持續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，強化農(nóng)技服務(wù)指導，著力推動“噸半糧”示范基地、小麥單產(chǎn)提升整建制縣、有機旱作小麥生產(chǎn)示范基地等建設(shè)，今年夏糧面積、總產(chǎn)量、畝產(chǎn)量分別達420.3萬畝、13.82億公斤和328.8公斤，在全省占比均居首位；435.6畝秋糧收獲接近尾聲，豐產(chǎn)豐收已成定局。與此同時，秋播秋種壓茬推進，為來年糧食穩(wěn)產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)。

　　抓好“菜籃子”工程，打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域最大的葉菜生產(chǎn)基地。重點推進新絳縣、夏縣蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，積極打造省級蔬菜標準園、集約化育苗基地及菌棒生產(chǎn)基地，改擴建設(shè)施蔬菜基地，新發(fā)展特色露地蔬菜基地，引進推廣新技術(shù)、新裝備。

　　實施重大項目工程，打造華北地區(qū)最大的雞蛋生產(chǎn)供應基地。持續(xù)推進稷山縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目和山西晉龍臨猗年存欄600萬只蛋雞養(yǎng)殖場建設(shè)項目，國家級動物疫病凈化場、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場等創(chuàng)建有序推進。

　　推進設(shè)施漁業(yè)工程，打造內(nèi)陸地區(qū)重要的對蝦生產(chǎn)基地。重點推進鹽湖區(qū)工廠化對蝦養(yǎng)殖、絳縣特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖、新絳縣漁菜綜合種養(yǎng)、永濟市南美白對蝦等漁業(yè)項目建設(shè)，推動國家級和省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖“五大行動”骨干基地建設(shè)，促進全市漁業(yè)向規(guī)模化、集約化、智能化發(fā)展。

有效提升“鞏固銜接”，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，我市制訂出臺《運城市鞏固拓展脫貧攻堅成果工作要點》《運城市防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作行動方案》等，明確責任分工，細化工作措施，確保防返貧監(jiān)測、“三保障”和飲水安全鞏固提升等各項工作扎實推進。

　　強化監(jiān)測幫扶。進一步完善市縣鄉(xiāng)村“四級包聯(lián)制”“四種排查制”“五步工作法”，持續(xù)強化防返貧監(jiān)測幫扶機制，因人因戶制定幫扶措施，確保幫扶措施精準有效。

　　強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。著力提升就業(yè)增收政策落實率、搬遷群眾就業(yè)能力、外出務(wù)工組織化程度、就近就業(yè)質(zhì)量，千方百計助力搬遷群眾增收，最大限度保障搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富”。

　　促進脫貧人口增收。狠抓省、市“三十條增收措施”落實，實施推進產(chǎn)業(yè)幫扶帶動工程和務(wù)工就業(yè)托舉工程，推動幫扶車間、庭院經(jīng)濟、光伏電站等脫貧八大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　強化產(chǎn)業(yè)幫扶帶動。聚焦脫貧地區(qū)“一主兩輔”主導產(chǎn)業(yè)，培育帶動幫扶主體，提高脫貧人口經(jīng)營性收入占比。

　　強化脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。堅持有組織勞務(wù)輸出和就地就近就業(yè)“兩手抓”，實施“春風行動”和防止返貧就業(yè)攻堅行動。

　　強化干部駐村幫扶。從駐村范圍、人選條件、駐村管理、考核評價等方面逐一評估，經(jīng)縣級評估、市級審核，省級一對一指導，對全市駐村力量進行調(diào)整優(yōu)化。

大力發(fā)展“四個農(nóng)業(yè)”，錨定農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠

　　打好“特優(yōu)牌”，做強“土特產(chǎn)”。我市堅定實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，做足做活“土特產(chǎn)”文章，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。

　　以資源優(yōu)勢為支撐，壯大特優(yōu)農(nóng)業(yè)。聚焦“穩(wěn)糧、優(yōu)果、強菜、保畜、興漁、促藥、富林”，積極引進新品種、推廣新技術(shù)、發(fā)展新模式、謀劃新項目，持續(xù)建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、峨嵋?guī)X綠色產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)等項目，推動特優(yōu)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效、高質(zhì)高效。

　　以精深加工為突破，做強工業(yè)農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動，創(chuàng)新“拳頭產(chǎn)品”，提升鏈條價值，全力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，深入實施預制菜產(chǎn)業(yè)培優(yōu)整縣推進、國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、晉南蘋果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等項目。

　　以市場開拓為牽動，打造品牌農(nóng)業(yè)。堅持品牌強農(nóng)，不斷加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩個“三品一標”建設(shè)，持續(xù)打造品質(zhì)過硬、特色鮮明、帶動力強、影響力大的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。

　　以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。實施夏縣、芮城智慧農(nóng)業(yè)示范縣項目建設(shè)，推進新絳國家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地、臨猗數(shù)字畜牧等示范基地建設(shè)，推進“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”建設(shè)，用科技力量促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)堅持“夯基固本”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力補齊提升

　　堅持以種業(yè)振興、科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、設(shè)施建設(shè)等重點工作為著力點，我市不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，不斷增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　實施耕地提升工程。圍繞提高建設(shè)標準和質(zhì)量，持續(xù)強化投入保障機制，多部門協(xié)同配合，支持農(nóng)民參與，探索高標準農(nóng)田建管結(jié)合的長效機制，切實把耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。

　　實施種業(yè)振興工程。圍繞種業(yè)“一核心五基地”建設(shè)，大力實施種質(zhì)資源保護、新品種研發(fā)、企業(yè)扶優(yōu)扶強、種業(yè)提升項目建設(shè)等行動。

　　實施機械強農(nóng)工程。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，實施新型農(nóng)機裝備引進試驗開發(fā)、農(nóng)機社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化提質(zhì)增效技術(shù)推廣項目。

　　實施科技賦能工程。整合全市農(nóng)技人員和科技特派員組成專家團隊，建立市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動服務(wù)機制，實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，為農(nóng)業(yè)發(fā)展插上科技的“翅膀”。

　　實施綠色低碳工程。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，強化黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項目，建設(shè)高標準病蟲綠色防控暨農(nóng)藥減量示范基地，深入推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

全面深化“改革創(chuàng)新”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)激發(fā)

　　在堅守底線的前提下，我市堅持以農(nóng)民為主體，從農(nóng)村實際出發(fā)，試點先行、以點帶面、循序漸進，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極探索試點，在難點上作突破、重點上作成效、試點上作拓展，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動能。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。積極推廣應用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺和農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)測平臺實現(xiàn)縣級全覆蓋。截至目前，全市在省級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺上，預披露數(shù)量為27個，正式掛牌交易5個，成交兩個，交易金額為18.498萬元；在縣級平臺交易成功112個，交易金額為8416.7萬元。

　　農(nóng)村土地制度改革持續(xù)深化。穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，為提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力、促進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實保障。

　　新型村級集體經(jīng)濟態(tài)勢良好。深入構(gòu)建村級集體經(jīng)濟“1+4+N”工作體系，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。截至6月底，全市2147個行政村集體經(jīng)濟總收入37205萬元（不包括補助收入），村均收入17.3萬元。村級集體經(jīng)濟年收入10萬元以上的村有801個，占比37.31%。

　　農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有序推進。加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)，實現(xiàn)小農(nóng)戶“牽手”大農(nóng)業(yè)，有力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化、精細化發(fā)展。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量提升。培優(yōu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中堅力量。

全力打造“和美鄉(xiāng)村”，擦亮宜居宜業(yè)向新向好“幸福底色”

　　農(nóng)民富裕富足是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，農(nóng)村宜居宜業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。我市深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，提出“一區(qū)牽引、五帶協(xié)同、百村示范、千村提升、全面整治”工作思路、“清拆改種建”工作抓手、“規(guī)劃為先、生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為本、治理為要、城鄉(xiāng)融合、典型引路”工作路徑和開展“農(nóng)村垃圾、污水、廁所、廢舊宅基地（殘垣斷壁）、廣告牛皮癬”專項整治行動（即“5556”工作法），統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作，廣大農(nóng)村基本實現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美”。

　　與此同時，我市完善政策體系、強化資金保障、壓實市縣責任、加強培訓指導、開展環(huán)境集中整治，按照精品示范村、提檔升級村、環(huán)境整治村分層實施，扎實推動鄉(xiāng)村環(huán)境全面提升。

　　在此基礎(chǔ)上，我市印發(fā)《運城市學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗全面推進鄉(xiāng)村振興實施方案》，明確目標任務(wù)，細化政策支持和措施保障，不斷加大資金投入力度，以“小財政”凝聚起城鄉(xiāng)融合、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的磅礴力量。同時，用好“四個一”工作機制，每年選擇一個縣召開現(xiàn)場會，“誰干得好看誰”“誰成效突出獎補誰”。

　　小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，文娛有場所，出門見游園……在“千萬工程”實踐中，我市堅持推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、公共資源向農(nóng)村延伸，農(nóng)村黨群服務(wù)中心實現(xiàn)“五務(wù)四場”全覆蓋，建成790個農(nóng)村老年日間照料中心，2171個標準化村衛(wèi)生室全部投入使用；“一村一名大學生村醫(yī)”實現(xiàn)村村全覆蓋；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園156個，基本保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險制度，基本建成農(nóng)村“30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”和“30分鐘公共服務(wù)圈”。

　　站在新起點，邁步新征程，從“三農(nóng)”出發(fā)，向“振興”而行，一幅農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的嶄新畫卷正在河東大地加速鋪陳。（董戰(zhàn)軒）