各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　《運(yùn)城市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2024-2026年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　運(yùn)城市人民政府

　　2024年8月13日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

運(yùn)城市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作方案（2024-2026年）

　　為深入貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》決策部署，加快推進(jìn)運(yùn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市、強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2024〕2號(hào)）要求，結(jié)合《運(yùn)城市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要》，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的系列重要指示論述和對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用為目的，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用，有力推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）主要目標(biāo)

　　到2026年底，實(shí)現(xiàn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造高質(zhì)量、運(yùn)用高效益、保護(hù)高力度、管理高效率、服務(wù)高水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)更加凸顯，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展的氛圍更加濃厚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全省前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè)工作取得顯著成效。全市有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量、有效商標(biāo)注冊(cè)量三年累計(jì)增長(zhǎng)30%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額三年累計(jì)達(dá)到10億元，力爭(zhēng)地理標(biāo)志集體或證明商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志合計(jì)達(dá)到78件，地理標(biāo)志產(chǎn)品年度銷(xiāo)售額超過(guò)100億元。各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件處理率達(dá)100%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法按期結(jié)案率達(dá)100%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息公示率達(dá)100%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)繼續(xù)保持全省前列，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯提高。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

　　1.增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

　　進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，對(duì)接國(guó)內(nèi)外高水平“創(chuàng)新平臺(tái)”推進(jìn)創(chuàng)新高地建設(shè)，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、“合汽生材”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新主體增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造潛力和活力。指導(dǎo)創(chuàng)新主體開(kāi)展專(zhuān)利快速申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)以及版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)認(rèn)定登記。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作投資項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，在立項(xiàng)和實(shí)施各環(huán)節(jié)加強(qiáng)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專(zhuān)利的聲明制度實(shí)施，實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育工程，在前沿領(lǐng)域獲取具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備價(jià)值的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。培育發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)信息收集。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市財(cái)政局、市工信局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用

　　完善以企業(yè)為主體的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立自主創(chuàng)新意識(shí)，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，科學(xué)選擇自主創(chuàng)新模式。支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、協(xié)會(huì)，推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理貫標(biāo)認(rèn)證，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)綜合能力。推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等創(chuàng)新主體完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。（市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略

　　持續(xù)實(shí)施“運(yùn)城智造”區(qū)域公用品牌評(píng)選，積極參與“山西精品”培育，發(fā)展自主品牌，提升品牌價(jià)值，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的知名品牌。進(jìn)一步完善商標(biāo)品牌服務(wù)指導(dǎo)站功能，指導(dǎo)市場(chǎng)主體積極注冊(cè)商標(biāo)，走自主創(chuàng)牌之路。支持企業(yè)加大商標(biāo)品牌策劃和經(jīng)營(yíng)力度，通過(guò)自主創(chuàng)新、專(zhuān)利保護(hù)、質(zhì)量管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、文化建設(shè)等提升企業(yè)形象，提高商標(biāo)品牌知名度和美譽(yù)度。實(shí)施精品版權(quán)工程，積極開(kāi)展版權(quán)示范單位、示范園區(qū)（基地）創(chuàng)建工作，大力推廣本市優(yōu)秀作品，打造優(yōu)秀文化產(chǎn)品，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，促進(jìn)版權(quán)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，保持版權(quán)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率處于全省前列。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市文旅局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益

　　1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制

　　聚焦全市優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新平臺(tái)。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用有關(guān)激勵(lì)政策，推進(jìn)科研院校與發(fā)明人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受益分享。推進(jìn)國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力，建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化規(guī)律的國(guó)有資產(chǎn)管理模式和決策機(jī)制。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，喚醒未充分實(shí)施的“沉睡專(zhuān)利”，助力運(yùn)城市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。舉辦專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用供需對(duì)接活動(dòng)。探索建立專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”合作提供技術(shù)及服務(wù)入股、孵化培育等，引導(dǎo)企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的專(zhuān)利需求，建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利池，推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新

　　深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款貼息、保險(xiǎn)和評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)助政策，拓寬創(chuàng)新主體融資渠道。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴(kuò)大專(zhuān)利、商標(biāo)等質(zhì)押信貸規(guī)模，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資源融合。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)專(zhuān)利保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利保險(xiǎn)，化解企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)專(zhuān)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等混合質(zhì)押，探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、代理、法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入金融服務(wù)市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、公司上市等提供全周期服務(wù)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和質(zhì)物處置渠道。（國(guó)家金融監(jiān)督管理總局運(yùn)城監(jiān)管分局、人行運(yùn)城市分行、市政府辦公室等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興

　　開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)強(qiáng)農(nóng)、商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)、新技術(shù)新產(chǎn)品惠農(nóng)，加強(qiáng)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)用。深化地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加大地理標(biāo)志商標(biāo)挖掘培育力度，發(fā)揮地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)作用，聚焦“果”“菜”“糧”“中藥材”等地方特色品牌，打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)群。抓好“萬(wàn)榮蘋(píng)果”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建。帶動(dòng)全市地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和相關(guān)產(chǎn)品附加值，培育一批具有知名度和美譽(yù)度的地理標(biāo)志區(qū)域品牌，提升地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。推動(dòng)地理標(biāo)志、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀文化作品與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)城樣板。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)

　　推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)在運(yùn)城布局建設(shè)，引進(jìn)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)布網(wǎng)。建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，支持產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)高端化、產(chǎn)業(yè)化。健全運(yùn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，完善軟硬件設(shè)施建設(shè)，加大政府購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平。支持高校和科研院所建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┙⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新格局

　　1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法資源配置，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)置。促進(jìn)法律適用和審判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立健全與審判機(jī)制相適應(yīng)的案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制。完善技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分流機(jī)制，推動(dòng)案件“繁簡(jiǎn)分流”改革，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)案快審、繁案精審。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法主導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實(shí)侵權(quán)懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、假冒注冊(cè)商標(biāo)、跨國(guó)境制假售假、侵犯著作權(quán)等各類(lèi)侵權(quán)行為。嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)規(guī)則，積極發(fā)揮公證在侵權(quán)案件辦理過(guò)程中的證據(jù)輔助作用，著力解決權(quán)利人舉證難問(wèn)題。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)審判人員的選拔培養(yǎng)。推行技術(shù)調(diào)查官機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)調(diào)查人才庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點(diǎn)工作。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件被害人訴訟權(quán)利告知制度。加大刑事打擊力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)偵查工作機(jī)制。（市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)

　　開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種等違法行為。探索綜合運(yùn)用著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志的行政執(zhí)法指引性文件，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。建立健全重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄制度，堅(jiān)決查處侵犯商業(yè)秘密違法行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口侵權(quán)行為。引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決技術(shù)調(diào)查官制度，建立侵權(quán)案件和糾紛快速處理機(jī)制。聚焦運(yùn)城特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化市、縣兩級(jí)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法資源向基層一線延伸傾斜。加強(qiáng)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍人才建設(shè)，提升執(zhí)法能力和辦案手段智能化水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市文旅局、市規(guī)劃和自然資源局、運(yùn)城海關(guān)等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”工作格局

　　完善政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，形成行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠(chéng)信協(xié)同配合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三合一”審判機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升保護(hù)合力。加大假冒專(zhuān)利、商標(biāo)侵權(quán)、侵犯商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理違法案件的查處力度，加強(qiáng)版權(quán)、老字號(hào)、植物新品種保護(hù)。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加大對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的檢查頻次。建立重點(diǎn)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市重點(diǎn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋。構(gòu)建全面保護(hù)格局。綜合運(yùn)用審查確權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、仲裁調(diào)解等方式，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。明確“嚴(yán)保護(hù)”方向，加大侵權(quán)行為懲罰力度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市委宣傳部、市文旅局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)援助

　　開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)建設(shè)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)高效的指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)接國(guó)家、省維權(quán)專(zhuān)家?guī)臁咐龓?kù)、法律庫(kù)，加強(qiáng)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跟蹤研究。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范機(jī)制。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度宣講及培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)家或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及糾紛應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，持續(xù)完善全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系建設(shè)，推進(jìn)各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)完善維權(quán)援助工作網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)維權(quán)援助工作站全市覆蓋，暢通舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助能力和水平。重點(diǎn)加大對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)，提高市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.推進(jìn)版權(quán)保護(hù)促進(jìn)工程

　　加大版權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作，持續(xù)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。市、縣兩級(jí)要積極查辦侵權(quán)盜版案件，突出大案、要案和典型案件的查處。推進(jìn)軟件正版化工作。完善版權(quán)保護(hù)體系。推動(dòng)傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識(shí)等領(lǐng)域的版權(quán)保護(hù)。持續(xù)推動(dòng)版權(quán)密集型單位版權(quán)工作機(jī)制建設(shè)，重視版權(quán)資產(chǎn)管理使用，鼓勵(lì)有條件的單位利用新技術(shù)加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)。開(kāi)展版權(quán)示范創(chuàng)建工作，拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度，強(qiáng)化版權(quán)宣傳教育，營(yíng)造良好的版權(quán)發(fā)展環(huán)境，助力全市文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)版權(quán)公共服務(wù)。建設(shè)全市網(wǎng)絡(luò)版權(quán)服務(wù)平臺(tái)，做好作品版權(quán)登記、版權(quán)展示交易、版權(quán)侵權(quán)監(jiān)測(cè)、版權(quán)法律服務(wù)等工作。建立市、縣兩級(jí)版權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步引導(dǎo)和規(guī)范版權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升版權(quán)社會(huì)化服務(wù)能力。（市委宣傳部、市文旅局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模?gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)

　　實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)工程，完善市、縣兩級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。鼓勵(lì)在運(yùn)高校、重點(diǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等設(shè)立以專(zhuān)利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。圍繞“六新”領(lǐng)域，加強(qiáng)特色化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息工作站及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)信息互聯(lián)互通。加大新一代知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索及分析系統(tǒng)宣傳推廣，提升信息利用水平。支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品。建設(shè)市級(jí)版權(quán)公共服務(wù)信息平臺(tái)，開(kāi)展版權(quán)登記、版權(quán)展示與交易、版權(quán)鑒定、稿酬收轉(zhuǎn)查詢等綜合服務(wù)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源共享。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市科技局、市委宣傳部等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

　　加大運(yùn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)中心、各類(lèi)商標(biāo)品牌（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）指導(dǎo)（服務(wù)）站、國(guó)家商標(biāo)受理（運(yùn)城）窗口等現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行支持力度，推進(jìn)規(guī)范化運(yùn)行。建設(shè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，整合各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、法律文書(shū)、司法鑒定、專(zhuān)利質(zhì)押等數(shù)據(jù)資源，為公眾提供包括咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估等一站式知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。培育發(fā)展市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)品牌化建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚地。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管力度，打擊無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理、惡意商標(biāo)代理行為和不正當(dāng)招攬業(yè)務(wù)行為，發(fā)布典型案例，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)自律能力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展人文環(huán)境

　　1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)

　　大力弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，通過(guò)多種形式營(yíng)造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，提升全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺(jué)、自信與自強(qiáng)。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行等活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳載體，大力開(kāi)拓社交媒體、短視頻、客戶端等渠道，形成多媒體、多內(nèi)容、全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳格局。（市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地及講師隊(duì)伍主力軍作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)。引導(dǎo)支持企業(yè)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)。深化中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作，推進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)教育。不斷優(yōu)化完善市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才智庫(kù)資源建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度。面向政府及事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及高級(jí)管理人員、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)員、研發(fā)骨干及技術(shù)人員等不同群體，開(kāi)展分層次針對(duì)性培訓(xùn)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人社局等職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按照職責(zé)分工，制定推進(jìn)計(jì)劃，確定階段工作重點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)總結(jié)推廣。

　?。ǘ┘哟筚Y源保障

　　市、縣兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市工作經(jīng)費(fèi)支持力度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年增加財(cái)政投入額度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作資金的投入，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)資金廣泛多元化資金投入體系。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)全社會(huì)各方面落實(shí)方案的主動(dòng)性和積極性，加大對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例、典型人物的宣傳力度，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市建設(shè)工作營(yíng)造良好氛圍。

　　本文件由市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解讀。