為貫徹落實省、市群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，根據(jù)市紀委“聽民意辦實事”工作要求，決定在全市范圍內(nèi)開展整治物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制專項行動?！　?nbsp;      

　　一、目標任務(wù)

　　認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和市委、市政府有關(guān)決策部署，堅持以維護群眾切身利益為出發(fā)點，聚焦物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題，深入開展專項整治，查處一批違規(guī)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制，規(guī)范

　　住宅小區(qū)公共收益管理秩序，切實維護業(yè)主合法權(quán)益，逐步構(gòu)建“服務(wù)達標、履約到位”的和諧住宅小區(qū)，促進我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市住建局成立整治物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動工作，研究解決工作推進中的困難和問題。

　　組  長：趙高云  市住建局黨組書記、局長

　　副組長：郭  強  市住建局黨組成員、副局長

　　秦建平  市住建局黨組成員、副局長

　　張金泉  市住建局黨組成員、副局長

　　黃啟明  市住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心主任

　　成  員：張衛(wèi)東  市住建局房地產(chǎn)市場管理科科長

　　張麥龍  市住建局辦公室主任   

　　柳萬林  市住建局機關(guān)黨委辦公室主任

　　關(guān)紅智  市住建局城鄉(xiāng)建設(shè)科科長

　　馬運平  市住建局建筑市場監(jiān)管科科長

　　張東海  市住建局法規(guī)科科長

　　朱軍峰  市住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心副主任

　　尚冬強  市住建局信訪辦主任

　　匡  磊  市住建局消防工程建設(shè)服務(wù)中心負責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局房產(chǎn)科，具體負責(zé)起草專項行動有關(guān)文件，組織承辦有關(guān)會議；負責(zé)專項活動有關(guān)資料的收集、整理、編輯、報送工作；指導(dǎo)調(diào)度各縣（市、區(qū)）專項行動開展情況，起草階段性報告和總結(jié)報告；領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　三、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)不履約不到位行為

　　1.未按照合同約定提供服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序不到位，未采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全等。

　　2.未履行信息公開和報告義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定將服務(wù)的事項、負責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費項目、收費標準、履行情況以及維修資金使用情況等向業(yè)主公開，未向業(yè)主大會、業(yè)主委員會（物管會）報告；物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定告知相關(guān)企業(yè)和個人裝飾裝修活動的禁止行為和注意事項，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為未及時勸阻和制止，對勸阻和制止無效的，未及時向街辦或相關(guān)主管部門報告。

　　3.未按照合同約定提供安全防范工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定或者法律規(guī)定提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，未及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，對勸阻和制止無效的，未及時向街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、消防救援機構(gòu)報告。

　　4.未履行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的移交義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同終止的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，未將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的管理人，未配合新物業(yè)服務(wù)人企業(yè)做好交接工作，未如實告知物業(yè)的使用和管理狀況等。

　　（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵害業(yè)主利益行為

　　1.擅自利用小區(qū)公共部位經(jīng)營。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未得到相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會同意或授權(quán)，擅自利用小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營，擅自占用業(yè)主共有的道路或者其他場地進行經(jīng)營收益，擅自利用小區(qū)電梯投放經(jīng)營性廣告，擅自改變或利用物業(yè)管理用房進行經(jīng)營收益等。

　　2.未公示公共收益收支情況。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時將小區(qū)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所產(chǎn)生的公共收益收支明細在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)醒目位置公開公示。

　　3.違規(guī)侵占小區(qū)公共收益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占利用小區(qū)業(yè)主共有部位、共有設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所產(chǎn)生的公共收益；未按合同約定或業(yè)主大會決議分配使用公共收益。

　　四、時間安排及整治步驟

　　2024年5月至10月，共分4個階段進行。

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2024年5月20日前）

　　各縣（市、區(qū)）住建部門要迅速動員部署專項整治工作，結(jié)合工作實際制定具體實施方案，開展廣泛宣傳，在官方門戶網(wǎng)站和微信公眾號公開公布本轄區(qū)投訴舉報電話和郵箱，廣泛收集整治問題線索，建立問題清單；積極協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會協(xié)同開展整治工作。各縣（市、區(qū)）要邊制定方案，邊啟動部署，全面鋪開、迅速推進各項工作。

　?。ǘｍ椪坞A段（2024年5月21日-10月31日）

　　各縣（市、區(qū)）要結(jié)合“全省物業(yè)企業(yè)執(zhí)行政府指導(dǎo)價項目服務(wù)等級核查整治專項行動”，對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題進行全面排查，對舉報的問題線索進行重點核查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，建立工作臺賬，明確責(zé)任人和完成時限，及時督促整改。對拒不整改或整改到期后仍整改不到位的，要重新核定小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級，并會同發(fā)展改革部門督促其執(zhí)行重新核定后的服務(wù)等級對應(yīng)收費標準；對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法查處，涉及其他部門的處罰事項要及時移送相關(guān)部門。

　　對拒不整改、不履約且業(yè)主反映強烈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各縣（市、區(qū)）住建部門要協(xié)同街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）引導(dǎo)業(yè)主、業(yè)主大會按照《民法典》第二百七十八、九百四十六、九百四十七、九百四十九條規(guī)定程序予以解聘，做好退出和移交工作。對于經(jīng)業(yè)主共同決定解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)但其拒不退出、不依法移交物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料的，住建部門協(xié)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)業(yè)主或業(yè)委會（物管會）通過訴訟途徑尋求解決，住建部門要跟蹤進展，將相關(guān)情況同步推送至“山西省信用信息共享平臺”，并報告市場監(jiān)管部門。

　　督導(dǎo)檢查階段（2024年6月1日-10月31日）

　　市住建部門會采取“四不兩直”隨機抽查的方式，對各縣（市、區(qū)）專項行動開展情況進行“回頭看”，重點對群眾投訴項目和未及時落實整改的項目進行抽查，定期通報各縣（市、區(qū)）專項行動工作進展情況，扎實推進工作落實。對群眾反映強烈、問題突出的典型案例，要會同有關(guān)部門對違法違規(guī)物業(yè)企業(yè)及時實施聯(lián)合懲戒，通報曝光一批典型案例。對整治工作推進較慢、不見實效的縣（市、區(qū)）進行約談，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，予以重點督辦、公開曝光。

　?。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（2024年10月1日-10月31日）

　　市住建部門按照省、市紀委“聽民意辦實事”要求，對專項行動開展情況進行總結(jié)，通報整治情況，梳理存在問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實際，及時完善物業(yè)管理相關(guān)政策制度，鞏固提升整治成果。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）住建部門要提高政治站位，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，將專項行動作為督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量的重要抓手，制定具體方案，明確責(zé)任分工，主要負責(zé)人要親自研究部署、親自上手推動、親自化解難題。要按照統(tǒng)一公布的監(jiān)督反映方式，確定專人受理群眾舉報，并及時反饋辦理結(jié)果。

　　（二）強化工作調(diào)度。市住建局專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）進展，匯總各縣（市、區(qū)）工作情況和典型案例，按時向省廳和市集中整治辦報送。各縣（市、區(qū)）要對所有物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)實行“臺賬化管理”，每周上報工作進展，及時研究解決工作推進中的困難問題。

　?。ㄈ娀y(tǒng)籌推進。各縣（市、區(qū)）住建部門要同步加快推進智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快形成政策文件直達基層、物業(yè)投訴快速處理、輿情處置及時反饋的治理格局。要統(tǒng)籌推進“強化社區(qū)黨建聯(lián)建、提高物業(yè)管理服務(wù)水平”等工作，促進基層治理效能整體提升。

　?。ㄋ模娀綄?dǎo)檢查。各縣（市、區(qū)）住建部門要建立“廣宣傳、嚴執(zhí)法、抓曝光、強督導(dǎo)、促長效”工作機制，充分利用媒體每月曝光一批典型案例，聯(lián)合相關(guān)部門對違法違規(guī)企業(yè)進行聯(lián)合懲戒，加強專項整治工作推進，市局對推動整治工作推進較慢、不見實效的縣（市、區(qū)），會督促提醒、約談，并向市紀檢監(jiān)察部門匯報。

　?。ㄎ澹娀畔笏?。各縣（市、區(qū)）住建部門每周五12點前要向市局報送專項整治工作簡報（包括工作進展情況、經(jīng)驗做法、典型案例等）、工作臺賬（附件2）、情況匯總表（附件3）等；10月15日前，報送專項行動總結(jié)報告和形成的制度性文件成果。

　?。娀浾撘龑?dǎo)。充分利用電視、報紙、廣播、官網(wǎng)、微信公眾號、微博、抖音等自媒體等方式，對專項行動工作取得的成效、物業(yè)服務(wù)企業(yè)先進典型進行廣泛宣傳，積極營造有利于整治的工作氛圍，進一步擴大群眾知曉度。

　　電子郵箱：fckwy2222907@163.com

　　附    件：關(guān)于整治物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機制專項行動工作方案.pdf

　　運城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年５月24日   

　　（主動公開）