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          索 引  號 :012870556/2024-00029 發(fā)文機構(gòu) : 運城市人民政府
          體裁分類 :運政辦發(fā) 發(fā)文字號 :運政辦發(fā)〔2024〕8號
          主題分類 :重要實事項目 主 題  詞 :重要實事項目
          成文日期 :2024年03月29日 發(fā)布日期 :2024年03月29日
          標       題 :運城市人民政府辦公室關于印發(fā)運城市特種設備事故應急預案的通知
          運城市人民政府辦公室關于印發(fā)運城市特種設備事故應急預案的通知
          發(fā)表時間:2024-03-29

            各縣(市、區(qū))人民政府,運城開發(fā)區(qū)管委會,市直各有關單位:

            《運城市特種設備事故應急預案》經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。2020年12月17日印發(fā)的《運城市特種設備事故應急預案》(運政辦發(fā)〔2020〕61號)同時廢止。

            運城市人民政府辦公室

            2024年3月29日

           ?。ù思_發(fā)布)

            運城市特種設備事故應急預案

            1  總則

            1.1  目的 

            為建立健全運城市特種設備事故應急救援機制,有效預防和處置可能發(fā)生的特種設備事故,使特種設備應急處置工作更加科學、有序,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預案。

            1.2  編制依據(jù)

            依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《山西省突發(fā)事件應對條例》《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《特種設備事故報告和調(diào)查處理導則》《山西省特種設備事故應急預案》《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》《運城市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等編制。

            1.3  適用范圍

            本預案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特種設備安全事故的防范和應急處置工作。

            1.4  工作原則

            貫徹“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則,做到依法科學、職責明確、規(guī)范有序、平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。

            1.5  事故分級

            特種設備事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級,具體分級標準見附件2。

            2  應急指揮體系

            全市特種設備事故應急指揮體系由市、縣兩級特種設備事故應急指揮部及其辦公室組成。

            2.1  市特種設備事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)

            指 揮 長:分管市場監(jiān)督管理工作的副市長。

            副指揮長:市政府協(xié)管副秘書長,市市場監(jiān)管局、市應急局、市消防救援支隊主要負責人。

            成員:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市交通局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市消防救援支隊、市通信聯(lián)合辦公室、市能源局、國網(wǎng)運城供電公司等有關單位負責人。市指揮部組成及職責詳見附件3。

            市指揮部辦公室設在市市場監(jiān)管局,市市場監(jiān)管局主要負責人兼任辦公室主任。

            2.2  現(xiàn)場指揮部

            根據(jù)特種設備事故應急處置實際,市指揮部可抽調(diào)成員單位負責人組成現(xiàn)場指揮部,負責特種設備事故現(xiàn)場的應急處置。市指揮部指揮長、副指揮長擔任現(xiàn)場指揮部指揮長、副指揮長。

            現(xiàn)場指揮部下設搶險救援組、醫(yī)學救護組、協(xié)調(diào)保障組、社會秩序組、環(huán)境監(jiān)測組、技術專家組、應急宣傳組。各組的設立及人員組成可結(jié)合工作實際調(diào)整,可吸收縣指揮部人員參加,上級成立現(xiàn)場指揮部時,下級指揮部納入上級指揮部并移交指揮權(quán)?,F(xiàn)場指揮部組成及職責詳見附件4。

            3  預防預警

            3.1  風險監(jiān)測與防控

            特種設備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位根據(jù)外部環(huán)境與內(nèi)部條件的變化,運用信息化手段,通過特種設備雙重預防機制建設,常態(tài)化開展事故隱患排查和風險信息收集、辨識與評價,對可能發(fā)生事故的風險進行管控,對列為重大危險源的特種設備運行狀況實時監(jiān)控。

            市、縣市場監(jiān)管部門利用輿情監(jiān)測平臺,突出重點監(jiān)管、分類監(jiān)管和科學監(jiān)管,督促相關企業(yè)建立在用特種設備運行信息的動態(tài)監(jiān)測,開展各類特種設備安全隱患、風險信息的收集、研判;對特種設備生產(chǎn)使用單位存在重大違法行為或者嚴重事故隱患的,實施掛牌督辦,實時跟蹤;對特種設備生產(chǎn)使用單位實施動態(tài)管理,遇到異常情況,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

            3.2  風險預警

            特種設備生產(chǎn)經(jīng)營使用單位發(fā)現(xiàn)特種設備重大安全隱患的,應及時上報當?shù)卣蚴兄笓]部,市指揮部、當?shù)卣鶕?jù)特種設備安全風險情況,綜合研判,及時制定應對方案,實時向社會發(fā)布一級(紅色)、二級(橙色)、三級(黃色)、四級(藍色)預警,當風險預警具備解除條件時解除預警。

            預警級別含義及措施詳見附件5。

            3.3  預警行動

            預警信息發(fā)布后,應根據(jù)具體情況采取相應預警措施,并通知有關單位采取有效措施,展開預警行動,同時按相關要求向市應急救援總指揮部和省市場監(jiān)管局報告。

            4  應急響應

            4.1  信息報告

            發(fā)生特種設備事故后,事發(fā)單位應當按照信息報送的相關規(guī)定,立即向事發(fā)地政府及市場監(jiān)管部門報告事故信息,特種設備事故信息報告應當真實,不得遲報、謊報、瞞報。首次報告時可以先簡要報告,相關信息可續(xù)報。報告內(nèi)容包括時間、地點、單位名稱、信息來源、事故類別、傷亡或者經(jīng)濟損失的初步評估、影響范圍、事故發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的,應當遵守國家有關保密規(guī)定。

            接到發(fā)生特種設備事故報告或信息后,事發(fā)地市場監(jiān)管部門應立即組織查證核實,并立即向市指揮部報告,同時通報同級應急管理部門,必要時可越級上報,并啟動應急響應,采取預警行動,做好先期處置。

            4.2  應急響應與調(diào)整

            特種設備事故應急響應根據(jù)事態(tài)嚴重程度與事態(tài)需要由高到低設定一級、二級、三級、四級4個市級響應等級,各等級響應條件及應急處置措施詳見附件6。接到信息報告后,市指揮部按照發(fā)生特種設備事故嚴重程度、影響范圍及應急處置需要啟動應急響應,并根據(jù)形勢變化,及時調(diào)整響應級別。當特種設備事故的危害有加重趨勢時,應當及時提高響應級別;當特種設備事故的危害得到有效控制時,應當及時降低響應級別。響應流程見附件1。

            4.3  先期處置

            特種設備事故發(fā)生后,事發(fā)地相關部門、事發(fā)單位應立即采取有效措施,開展先期處置,防止事態(tài)擴大。先期處置包括:

            (1)搶救遇難、遇險人員;

           ?。?)封鎖事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,維護事故現(xiàn)場秩序;

            (3)對事故危害情況進行初始評估,包括事故發(fā)生的基本情況、范圍、危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡、財產(chǎn)損失情況;

           ?。?)控制危險源,根據(jù)發(fā)生事故特種設備的特性,迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作,確認危險源的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,及時有效控制事故擴大,防止次生災害發(fā)生;

            (5)建立現(xiàn)場工作區(qū)域,根據(jù)事故危害、氣象條件等因素,設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備安全事故引發(fā)的危險介質(zhì)泄漏,應按規(guī)定設立工作區(qū)域,包括危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域;

            (6)做好擴大應急準備。

            4.4  響應終止

            在事故現(xiàn)場得到控制,應急處置工作基本完成,生態(tài)環(huán)境等部門對特種設備事故造成的危害進行監(jiān)測、評估,直至環(huán)境符合安全要求標準,消除次生、衍生災害發(fā)生隱患的情況下,現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際確認危害消除,經(jīng)市指揮部確認,終止應急響應。必要時,視情況留專人協(xié)助做好后續(xù)工作。

            5  后期處置

            5.1  評估總結(jié)

            應急處置工作結(jié)束后,各級指揮部依據(jù)有關規(guī)定和要求,及時總結(jié)、分析事故發(fā)生的原因、動用的應急資源、應急處置情況和應汲取的經(jīng)驗教訓,并對應急處置工作進行評估,提出改進措施。

            5.2  后期處置

            應急工作結(jié)束后,市指揮部收集、匯總、核實應急處置信息,統(tǒng)一向社會發(fā)布,并做好響應終止后的相關工作。

            發(fā)生特種設備事故后,必須由有資質(zhì)的單位對特種設備進行全面檢修,經(jīng)檢驗合格后方可投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的,使用單位應當及時報廢。涉及到毒性介質(zhì)泄露或者鄰近建筑物倒塌損毀的,應經(jīng)環(huán)保、規(guī)劃和建設部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復工作。

            6  應急保障

            6.1  隊伍保障

            特種設備應急救援隊伍由特種設備相關生產(chǎn)經(jīng)營單位組建,當?shù)叵谰仍犖闉橹饕獞本仍α?,其他專業(yè)應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍等作為應急救援補充力量,必要時由市指揮部按規(guī)定程序請求駐地部隊和武警部隊參與和支持搶險救援工作。

            6.2  資金保障

            財政部門按照“分級負擔”的原則,保障特種設備應急管理等工作所需經(jīng)費。特種設備生產(chǎn)使用單位應當做好特種設備事故應急救援的必要資金準備,保障本預案的宣傳培訓、應急演練和事故調(diào)查處置順利開展。應急救援資金由事故發(fā)生單位承擔,事故發(fā)生單位暫時無力承擔的,由事故發(fā)生地人民政府和業(yè)務主管部門協(xié)調(diào)解決。

            6.3  物資裝備保障

            各行業(yè)主管部門負責協(xié)調(diào)成立企業(yè)應急隊伍,應急隊伍應配備相應的檢測儀器、搶險救援裝備、救援車輛、通信器材以及個人防護用品等。特種設備檢驗檢測機構(gòu)提供檢驗檢測設備。

            6.4  醫(yī)療保障

            市衛(wèi)健部門負責指導醫(yī)療救護工作,醫(yī)療救護隊伍接到險情報告后應迅速到達事故現(xiàn)場,對傷員實施初步急救,穩(wěn)定傷情,撤出危險區(qū)域后,轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。

            6.5  治安保障

            事故發(fā)生地公安部門負責應急處置工作中的治安維護。事發(fā)地基層政府和單位要積極組織群眾,協(xié)助公安部門維護治安秩序。

            6.6  交通保障

            市公安交管部門要加強交通保障工作,及時對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,根據(jù)需要開設應急救援“綠色通道”。公路管理部門和市政管理部門按照職責分工,在道路設施受損時,迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修。

            6.7  通訊保障

            市指揮部各成員單位建立值班值守制度,保持24小時通訊暢通。

            6.8  技術保障

            市市場監(jiān)管部門建立相應的特種設備應急專家?guī)欤瑸樘胤N設備事故應急處置提供決策咨詢和技術支持。

            7  預案管理

            7.1  預案宣傳、培訓及演練

            各級政府相關部門及特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應積極參加和開展特種設備應急宣傳培訓,持續(xù)加強特種設備安全宣傳教育,通過各種新聞媒體廣泛宣傳特種設備事故預防、正確使用、自救、互救等應急知識,不定期開展人員教育培訓,提高應急處置能力。

            市指揮部組織開展相關的特種設備事故應急演練,熟悉預案流程,規(guī)范應急程序,提升處置各類特種設備事故的組織指揮協(xié)調(diào)能力。

            7.2  預案修訂

            本預案應當在上位法律法規(guī)規(guī)章、應急指揮機構(gòu)、應急管理風險及資源發(fā)生變化,以及在特種設備事故實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)重大問題需要調(diào)整時進行修訂。

            8  附則

            8.1  名詞術語解釋

            特種設備。指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設備。具體范圍按照現(xiàn)行《特種設備目錄》執(zhí)行。

            特種設備事故。指列入特種設備目錄的特種設備因其本體原因及其安全裝置或者附件損壞、失效,或者特種設備相關人員違反特種設備法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范造成的事故。

            特種設備事故隱患。指特種設備生產(chǎn)使用單位違反相關法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術規(guī)范、標準、風險管控和特種設備管理制度的行為,或者風險管控缺失、失效,或者因其他因素導致在特種設備使用中存在可能引發(fā)事故的設備不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理和環(huán)境上的缺陷等。

            8.2  預案解釋

            本預案由市特種設備事故應急指揮部辦公室負責解釋。

            8.3  預案實施

            本預案自印發(fā)之日起實施。2020年12月17日印發(fā)的《運城市特種設備事故應急預案》(運政辦發(fā)〔2020〕61號)同時廢止。

            附件:1.運城市特種設備事故應急救援響應流程

            2.運城市特種設備事故分級標準

            3.運城市特種設備事故應急指揮部組成及職責

            4.運城市特種設備事故現(xiàn)場指揮部組成及職責

            5.運城市特種設備事故預警級別及預警措施

            6.運城市特種設備事故響應條件及措施

            附件1  

            運城市特種設備事故應急救援響應流程

            
          2

            運城市特種設備事故分級標準

            

           

            特別重大事故

            

           

            重大事故

            

           

            較大事故

            

           

            一般事故

            

           

            (一)特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的;

            (二)600兆瓦以上鍋爐爆炸的;

            (三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的;

            (四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

            

           

            (一)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的;

            (二)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的;

            (三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的;

            (四)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

            

           

            (一)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;

            (二)鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的;

            (三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的;

            (四)起重機械整體傾覆的;

            (五)客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。

            

           

            (一)特種設備事故造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的;

            (二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏,造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的;

            (三)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;

            (四)起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的;

            (五)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的;

            (六)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

            

           

           

            注:所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)

            3

            運城市特種設備事故應急指揮部組成及職責

            

           

              

            

           

                

            

           

            市指揮部

            

           

            貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及市委、市政府關于特種設備安全工作的決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市特種設備事故防范和隱患排查治理工作,制定特種設備安全總體規(guī)劃、重要措施,組織指揮特種設備事故應對工作,指導協(xié)調(diào)特種設備事故調(diào)查評估和善后處置工作,落實市委、市政府及市應急救援總指揮部交辦的特種設備事故應急處置的其他重大事項。

            

           

            市指揮部辦公室

            (市市場監(jiān)管局)

            

           

            承擔特種設備事故應急指揮部日常工作,制定、修訂特種設備事故專項應急預案,組織特種設備事故防范和隱患排查治理工作,開展桌面推演、實兵演練等應對特種設備事故專項訓練,協(xié)調(diào)各方面力量參加特種設備事故救援行動,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大特種設備事故應急處置工作,配合做好特種設備事故調(diào)查評估和善后處置工作,報告和發(fā)布特種設備事故信息,指導縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)做好特種設備事故應對等工作。

            

           

            市委宣傳部

            

           

            根據(jù)市指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展應急新聞報道,積極引導輿論。

            

           

            市發(fā)展改革委

            

           

            按照市應急局或市應急指揮部的指令調(diào)撥重要生活必需品和救援儲備物資的供應。

            

           

            市教育局

            

           

            負責發(fā)生在學校內(nèi)的特種設備事故的應急處置工作,協(xié)調(diào)做好學校師生的疏散、避險工作。

            

           

            市公安局

            

           

            負責處置工作中的治安維護。接到事故報警后,要迅速派出警力趕赴現(xiàn)場,設立警戒區(qū),維護治安和交通秩序;加強對重點部位、重點目標和救災物資的守護,防范和打擊趁火打劫、制造事端等違法犯罪活動,保障社會秩序;協(xié)助指揮部調(diào)度交警警力,負責必要時事發(fā)區(qū)域的交通管制和疏導。

            

           

            市生態(tài)環(huán)境局

            

           

            負責組織特種設備事故引發(fā)的環(huán)境污染的環(huán)境監(jiān)測工作,指導事發(fā)地人民政府快速妥善處置次生環(huán)境污染。

            

           

            市住建局

            

           

            負責房屋建筑和市政工程工地建筑起重機械等特種設備使用安全和事故應急處置工作,協(xié)調(diào)做好特種設備事故涉及建筑的受損評估,為避免次生災害和生產(chǎn)重啟提供技術支持。

            

           

            市交通局

            

           

            負責協(xié)調(diào)保障相關道路的暢通及設施的損壞修復,并做好事故發(fā)生后的運力協(xié)調(diào)組織,保障人員、物資的運輸工作。

            

           

            市文旅局

            

           

            配合相關主管部門做好旅游景區(qū)、文化娛樂場所和公共文化場館發(fā)生特種設備事故的應急處置工作,協(xié)助做好游客、群眾的安撫工作。

            

           

            市衛(wèi)健委

            

           

            組織協(xié)調(diào)開展特種設備事故傷員醫(yī)療救治和相關衛(wèi)生學處理,指導個人防護。

            

           

            市應急局

            

           

            負責指導、協(xié)助特種設備事故應急處置工作,對涉?;吩O施、設備提供應急處置專業(yè)指導,為恢復重啟提供技術支持。

            

           

            市氣象局

            

           

            根據(jù)市指揮部的要求,及時提供事故現(xiàn)場氣象要素的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和周邊區(qū)域的天氣預報、警報。

            

           

            市通信聯(lián)合辦公室

            

           

            負責組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)做好應急通信保障工作,保障指揮通信暢通。

            

           

            市消防救援支隊

            

           

            負責事故發(fā)生現(xiàn)場的滅火和搶險救援工作。

            

           

            市能源局

            

           

            負責組織協(xié)調(diào)供電企業(yè)對發(fā)生特種設備事故區(qū)域電力供應、切斷的處置工作及提供事故涉及電力方面的技術指導。

            

           

            市城市管理局

            

           

            協(xié)助做好城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)特種設備事故的應急處置工作。

            

           

            事發(fā)地人民政府

            

           

            負責協(xié)助市指揮部做好本行政區(qū)域內(nèi)特種設備事故的應急處置、救援、后勤保障、安撫、善后等工作。

            

           

           

            
          4

            運城市特種設備事故現(xiàn)場指揮部組成及職責

            

           

            工作組

            

           

            牽頭單位

            

           

            成員

            

           

            職責

            

           

            搶險救援組

            

           

            市市場監(jiān)管局

            

           

            市應急局、市公安局、市消防救援支隊、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市氣象局,事發(fā)地人民政府、事故救援專家和事故發(fā)生單位

            

           

            組織開展應急搶險救援工作;協(xié)調(diào)應急資源、救援力量趕赴現(xiàn)場;對事故傷員實施醫(yī)療救治;預防次生災害事故發(fā)生;提供有關事故現(xiàn)場信息;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場交通、通信和裝備,對事故救援需求進行調(diào)查分析并提出處置意見,組織有關人員實施經(jīng)市指揮部確定的搶險救援方案等。

            

           

            醫(yī)學救護組

            

           

            市衛(wèi)健委

            

           

            事發(fā)地人民政府及有關部門

            

           

            指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量,確定定點醫(yī)院,協(xié)調(diào)調(diào)派專家,開展傷病員搶救、轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治;為指揮、搶救救援人員提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

            

           

            協(xié)調(diào)保障組

            

           

            市市場監(jiān)管局

            

           

            市發(fā)展改革委、市財政局、市公安局、市交通局、市應急局、市能源局、國網(wǎng)運城供電公司、市通信聯(lián)合辦公室及事發(fā)地人民政府

            

           

            負責事故處置的組織協(xié)調(diào)工作;負責應急救援工作的交通、電力、通信、物資、器材、生活保障,以及市指揮部會議組織和公文處理等工作。

            

           

            社會秩序組

            

           

            市公安局

            

           

            事發(fā)地人民政府及有關部門

            

           

            負責事故現(xiàn)場警戒、治安管理、人員轉(zhuǎn)移、交通管制和現(xiàn)場秩序維持等工作。

            

           

            環(huán)境監(jiān)測組

            

           

            市生態(tài)環(huán)境局

            

           

            市公安局、市應急局、市氣象局

            

           

            負責事故現(xiàn)場環(huán)境、氣象等應急監(jiān)測工作,對易發(fā)生次生災害的區(qū)域和設施采取緊急處置措施,防止事故危害擴大。

            

           

            技術專家組

            

           

            市市場監(jiān)管局

            

           

            市應急局、市衛(wèi)健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、事發(fā)地人民政府

            

           

            研判事故險情和趨勢,為應急救援決策提出意見和建議,為現(xiàn)場指揮部提供技術支撐。

            

           

            應急宣傳組

            

           

            市市場監(jiān)管局

            

           

            市委宣傳部、事發(fā)地人民政府

            

           

            負責協(xié)調(diào)、組織各新聞媒體以及對外信息發(fā)布。

            

           

           

            5

            運城市特種設備事故預警級別及預警措施

            

           

            預警級別

            

           

            標識

            

           

            啟動條件

            

           

            預警措施

            

           

            一級

            

           

            紅色

            

           

            學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所及易造成群死群傷、重大財產(chǎn)損失可能造成嚴重社會影響的單位,發(fā)現(xiàn)特別重大特種設備事故隱患

            

           

            1.及時收集、報告相關信息,加強監(jiān)測、預報和預警工作;2.組織有關部門或?qū)<疫M行風險評估;3.按照規(guī)定向社會發(fā)布預警信息;4.預警單位要加強監(jiān)測、監(jiān)控;5.相關崗位人員做好應急出動準備,嚴陣以待,保持信息暢通;6.積極消除事故隱患。

            

           

            二級

            

           

            橙色

            

           

            學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所及易造成群死群傷、可能造成嚴重社會影響的單位,發(fā)現(xiàn)重大特種設備事故隱患

            

           

            1.及時收集、報告相關信息,加強監(jiān)測、預報和預警工作;2.組織有關部門或?qū)<疫M行風險評估;3.按照規(guī)定向社會發(fā)布預警信息;4.預警單位要加強監(jiān)測、監(jiān)控;5.相關崗位人員保持信息暢通;6.積極消除事故隱患。

            

           

            三級

            

           

            黃色

            

           

            學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所及易造成群死群傷、可能造成嚴重社會影響的單位,發(fā)現(xiàn)較大特種設備事故隱患

            

           

            1.預警單位要加強值班值守;2.加大檢查力度、密度,對重要地區(qū)或重點部位嚴防死守;3.相關崗位人員做好應急出動準備;4.保持信息暢通;5.積極消除事故隱患。

            

           

            四級

            

           

            藍色

            

           

            學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所及易造成群死群傷、可能造成嚴重社會影響的單位,發(fā)現(xiàn)一般特種設備事故隱患

            

           

            1.預警單位要加強值班值守;2.加大檢查力度、密度;3.加強跟蹤監(jiān)測;4.積極消除事故隱患。

            

           

           

            6

            運城市特種設備事故響應條件及措施

            

           

            響應等級

            

           

            啟動條件

            

           

            應急處置措施

            

           

            一級

            

           

            發(fā)生特別重大特種設備安全事故,或市指揮部認為需要啟動一級響應的情形

            

           

            在做好二級響應基礎上,同時做好以下工作:

            1.認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示批示精神;

            2.指揮長帶領相關成員單位和有關專家到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部及其工作組,依分工開展事故會商,分析研判事故形勢,研究制定事故處置方案和保障方案并組織實施,可根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整救援方案;

            3.市指揮部移交指揮權(quán),積極配合國家、省工作組,落實相應的工作;

            4.決定特種設備事故處置其他重大事項。

            

           

            二級

            

           

            發(fā)生大特種設備安全事故,或市指揮部認為需要啟動級響應的情形

            

           

            在做好級響應基礎上,同時做好以下工作:

            1.認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府領導的指示批示精神;

            2.指揮長帶領相關成員單位和有關專家到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部及其工作組,依分工開展事故會商,分析研判事故形勢,研究制定事故處置方案和保障方案并組織實施,可根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整救援方案;

            3.市指揮部移交指揮權(quán),積極配合省工作組,落實相應的工作;

            4.決定特種設備事故處置其他重大事項。

            

           

            

            

           

            發(fā)生較大特種設備安全事故,或市指揮部認為需要啟動級響應的情形

            

           

            1.副指揮長帶領相關成員單位和有關專家到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部及其工作組,依分工開展事故會商,分析研判事故形勢,研究制定事故處置方案和保障方案并組織實施,可根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整處置方案;

            2.進一步做好交通、通信、醫(yī)療、消防、電力等應急保障工作;

            3.加強對重要目標和重大危險源的排查和安全處置工作,防范次生災害;

            4.加強氣象條件服務,視情況調(diào)整相應的應急救援工作;

            5.落實省市場監(jiān)管局、應急管理廳和市委市政府領導的指示批示精神;

            6.統(tǒng)一信息發(fā)布,正確引導輿論報道。

            

           

            

            

           

            發(fā)生一般特種設備安全事故,或市指揮部認為需要啟動級響應的情形

            

           

            以縣(市、區(qū))級響應為主,市指揮部根據(jù)縣(市、區(qū))級指揮部的請求派出相關人員、技術專家,給予支持幫助,同時開展以下工作:

            1.密切關注事態(tài)的發(fā)展;

            2.加強事故處置信息的收集、分析,提出應對建議;

            3.做好擴大應急的準備。

            

           

           

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