當(dāng)行政主體的行政行為侵犯到自身的合法權(quán)益時(shí),是申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟?今天我們一起來(lái)從幾個(gè)案例中了解這二者的適用范圍。
是申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟?
案例 乙某向某區(qū)住建局申請(qǐng)政府信息公開(kāi),該行政機(jī)關(guān)作出不予公開(kāi)決定。
本案屬于復(fù)議前置的情形。乙某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以再依法向人民法院提起行政訴訟。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十三條:有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以再依法向人民法院提起行政訴訟:
(一)對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服;
?。ǘ?duì)行政機(jī)關(guān)作出的侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服;
?。ㄈ┱J(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在法律規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形;
(四)申請(qǐng)政府信息公開(kāi),行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi);
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的其他情形。
對(duì)前款規(guī)定的情形,行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織,如果不服應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
案例 某區(qū)生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為甲開(kāi)發(fā)公司存在違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條規(guī)定的違法行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,決定對(duì)甲開(kāi)發(fā)公司處罰款25萬(wàn)元。甲開(kāi)發(fā)公司認(rèn)為處罰過(guò)重。
本案中,甲開(kāi)發(fā)公司可以選擇行政復(fù)議,也可以提起行政訴訟。某區(qū)生態(tài)環(huán)境局作出的行政處罰,不屬于復(fù)議前置的情形。甲開(kāi)發(fā)公司既可以自收到行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以自收到行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟。
應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?
案例 甲某租用一輛中型普通客車,搭載十名乘客從A市到B市,途中被A市交通執(zhí)法部門(mén)查處。該部門(mén)以實(shí)施了未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為為由,依照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十二條規(guī)定,對(duì)甲某處以罰款三萬(wàn)元。甲某認(rèn)為處罰太重,申請(qǐng)行政復(fù)議。他該向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?
本案中,甲某不服A市交通執(zhí)法部門(mén)的行政處罰,可將A市交通執(zhí)法部門(mén)作為被申請(qǐng)人,向A市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
案例 丁某不服某區(qū)司法行政部門(mén)作出的投訴處理答復(fù),申請(qǐng)行政復(fù)議。
本案中,丁某不服作為履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的區(qū)司法行政部門(mén)作出的行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)以區(qū)司法行政部門(mén)作為被申請(qǐng)人,向本級(jí)人民政府提出,或者向其上一級(jí)司法行政部門(mén)提出。
當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議后,能否再提起行政訴訟?
案例 小紅認(rèn)為某市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出的處理決定違法,向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議,市政府作出維持的復(fù)議決定。
本案中,小紅可自收到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內(nèi)以原行政機(jī)關(guān)及行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告,依法向人民法院提起行政訴訟。 (記者 張君蓉)