尊敬的李凡獅代表：

　　您好，你與其它代表聯(lián)名提出的《關(guān)于建立“包聯(lián)專班”，“一項(xiàng)一策”解決棚改遺留問題的建議》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　總體解決思路

　　去年六月份中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共移交給市建投公司10個(gè)，為更全面化解棚改遺留問題，今年再次補(bǔ)充移交了3個(gè)項(xiàng)目，目前共移交建投公司13個(gè)項(xiàng)目。今年來，市委市政府高度重視，在刁市長的領(lǐng)導(dǎo)下，多次召集市住建局、市規(guī)自局、市行政審批局、市城市管理局等部門召開棚改項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，各相關(guān)單位立足本職崗位，結(jié)合工作實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)，對項(xiàng)目進(jìn)行了深入的研究討論，以運(yùn)城市中心城區(qū)棚改遺留問題化解推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)布五次會(huì)議紀(jì)要，并在“包聯(lián)專班、一項(xiàng)一策”建議的基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)，部門聯(lián)動(dòng)、分類施策，治舊控新、遏制爛尾的原則，針對棚改遺留問題情況，精準(zhǔn)發(fā)力，制定了《進(jìn)一步做好中心城區(qū)棚改遺留問題化解推進(jìn)工作方案（二）》，初步提出“退出一批、幫扶一批、回購一批”的工作思路

　　二、項(xiàng)目推進(jìn)化解情況

　　華英時(shí)光里項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目，在我單位牽頭組織下，建投公司已和實(shí)施單位山西華英房地產(chǎn)開發(fā)有限公司雙方達(dá)成收購意向，正在推進(jìn)收購流程，同時(shí)擬用回購資金對華英公司實(shí)施的南風(fēng)新都匯項(xiàng)目及中央時(shí)代廣場項(xiàng)目尾部工程復(fù)工，目前存在的手續(xù)辦理問題，我單位正在積極和相關(guān)部門溝通解決，已擬定初步方案，正在有序推進(jìn)。

　　煜園項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目，原實(shí)施主體東恒公司已主動(dòng)提交退出該項(xiàng)目實(shí)施申請。地塊一、地塊二目前已成立專班，正在對項(xiàng)目所有征收戶進(jìn)行摸底調(diào)查。

　　香頌花園屬回購項(xiàng)目，目前工程建設(shè)正在進(jìn)行，手續(xù)辦理有序推進(jìn)。

　　新居名府項(xiàng)目屬幫扶項(xiàng)目，因?qū)嵤﹩挝辉趯徲?jì)過程中不配合，我單位已同時(shí)啟用備用方案組織業(yè)主集資自救，正在和業(yè)主代表商議具體方案。

　　交通花園項(xiàng)目屬幫扶項(xiàng)目，目前正在審計(jì)，因開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人突發(fā)疾病，正在通過其他渠道完善審計(jì)。

　　國品世嘉項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目，目前正在完善項(xiàng)目工程建設(shè)及手續(xù)辦理，已于今年5月份取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　鴻運(yùn)時(shí)代廣場屬回購項(xiàng)目，前期審計(jì)談判等流程已完畢，待建投公司回購資金到位后，立刻對該項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)工建設(shè)和手續(xù)完善。

　　新天地花園項(xiàng)目和樾英府項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目，因?qū)嵤﹩挝粚?xiàng)目規(guī)劃條件要求過高，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，市住建投公司將對其進(jìn)行回購，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃條件進(jìn)行開發(fā)。

　　人民路三期項(xiàng)目屬回購項(xiàng)目，目前正在進(jìn)行征收攻堅(jiān)工作和準(zhǔn)備手續(xù)辦理工作，正在有序推進(jìn)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　通過對所有項(xiàng)目的深入調(diào)查和摸底，就項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的征收拆遷難、項(xiàng)目規(guī)劃條件出具難、多元融資難、棚改項(xiàng)目遺留問題解決難等問題深入分析研判，我們將尚未完善的31個(gè)項(xiàng)目分類納入“三個(gè)一批”項(xiàng)目庫，并對分類處置擬定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)方案，為棚改項(xiàng)目的推動(dòng)提供了精準(zhǔn)思路和精確指導(dǎo)。（具體方案及“三個(gè)一批”名單見附件）

　　運(yùn)城市住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心

　　2023年8月20日      

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　關(guān)于您在提案中提出的建立“包聯(lián)專班”“一項(xiàng)一策”解決棚改遺留問題的建議，我們堅(jiān)持尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)，部門聯(lián)動(dòng)、分類施策，治舊控新、遏制爛尾的原則，針對棚改遺留問題情況，精準(zhǔn)發(fā)力，初步提出“退出一批、幫扶一批、回購一批”的工作思路。

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目分類處置

　?。薄⑼顺鲆慌?個(gè)項(xiàng)目，附件1）

　　對尚未實(shí)施、資金困難的項(xiàng)目，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)后退出。

　　２、幫扶一批（7個(gè)項(xiàng)目，附件1）

　　對自有資金不足、手續(xù)辦理緩慢、融資困難的項(xiàng)目，由市住建投公司為項(xiàng)目提供土地出讓過橋資金和建設(shè)資金進(jìn)行幫扶。市住建投公司可采取多渠道融資方式，為幫扶項(xiàng)目提供資金支持，可酌情收取融資費(fèi)用。

　?。?、回購一批（8個(gè)項(xiàng)目，附件2）

　　對手續(xù)辦理滯后，不具備融資條件，資金短缺的項(xiàng)目；對拆遷密度大且部分土地必須用于規(guī)劃道路等公共設(shè)施建設(shè)，必須很高容積率才能達(dá)到資金平衡，不符合城市控規(guī)要求，導(dǎo)致規(guī)劃條件無法出具的項(xiàng)目。由市住建投公司采取多渠道融資方式，對項(xiàng)目進(jìn)行回購，并和項(xiàng)目原實(shí)施主體做好審計(jì)結(jié)算。

　?。ǘ┣鍍斶^渡費(fèi)用。對中心城區(qū)所有拖欠過渡費(fèi)的棚改項(xiàng)目，要求集中清償。對沒有清償能力、建投收購的棚改企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由建投公司代為清償。目前，人民路南風(fēng)新都匯、中央時(shí)代廣場等4個(gè)項(xiàng)目已完成統(tǒng)計(jì)，共欠2142萬元，建投公司正在籌集資金，預(yù)計(jì)10月份發(fā)放第一批過渡費(fèi)。

　　（三）優(yōu)先回遷安置。對建投回購的不具備回遷安置條件的棚改項(xiàng)目，授權(quán)市住建投公司與被征收人重新簽訂安置協(xié)議，采取三種方式分類安置：

　?。?、現(xiàn)房回遷安置：

　?。?）根據(jù)回遷戶意愿可選擇由市住建投公司建設(shè)的：圣惠嘉園、河?xùn)|六院、香頌花園等小區(qū)房源作為現(xiàn)房進(jìn)行安置。

　　（2）由市住建投公司按經(jīng)濟(jì)適用房分配價(jià)格回購惠民嘉園的部分經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行異地現(xiàn)房安置，回購房屋享受商品房產(chǎn)權(quán)政策。

　?。?）由市住建投公司購買與業(yè)主達(dá)成一致意見的其他房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)空余房屋，作為安置房源進(jìn)行安置。

　　２、期房回遷安置：

　　由市住建投公司正在籌備建設(shè)的南風(fēng)新都匯(二期)華英時(shí)光里和棉機(jī)廠家屬院改造項(xiàng)目，作為期房進(jìn)行安置。

　　３、過渡安置：

　　在期房安置房建設(shè)期間，安排河?xùn)|六院、圣惠嘉園公寓樓、惠民嘉園公租房解決回遷戶臨時(shí)過渡安置。

　?。ㄋ模┘涌焱恋貟炫瞥鲎?。棚改用地出讓方案內(nèi)競買保證金按起始價(jià)30%確定。棚改項(xiàng)目土地出讓可采取分塊出讓的方式，緩解企業(yè)資金壓力。列入幫扶和回購的棚改項(xiàng)目，未批先建等問題處罰，按國家相關(guān)規(guī)定明確的下限執(zhí)行，緩交罰金或及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)助返還，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　以上答復(fù)你是否滿意，如有意見，敬請反饋。

　　感謝您對市政府棚戶區(qū)（城中村）改造工作的支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見。

　　運(yùn)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2023年8月20日