按照城市發(fā)展總體規(guī)劃，市政府?dāng)M對解放南路鼓樓片區(qū)棚戶區(qū)進行改造。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下。

　　一、征收范圍

　　東至東城墻路西側(cè)、南至南環(huán)路北側(cè)、西至解放南路東側(cè)、北至紅旗街南側(cè)圍合而成的區(qū)域(其中不包含力行中學(xué)西校區(qū)、榮盛家園小區(qū)、民主舞臺小區(qū)、澤華酒店、清真寺、區(qū)域內(nèi)不遷建的掛牌文物保護建筑、一期已征收區(qū)域)。

　　二、禁止實施的行為及法律后果

　　自房屋征收范圍通告公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列不當(dāng)增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的部分，不予補償。

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建房屋；

　　（二）改變房屋、土地用途；

　?。ㄈ┓课蒉D(zhuǎn)讓和分戶；

　?。ㄋ模┓课莩鲎狻⒌盅?；

　?。ㄎ澹┢渌划?dāng)增加補償費用的行為。

　　三、征求意見期限

　　自本通告公布之日起三十日。

　　四、其他

　　凡在此次被征收范圍內(nèi)的單位和個人，對本通告事項有不同意見和建議的，書面意見報運城市住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心。地址：金鑫大廈1201室，電話：2222959。

　　望該征收范圍內(nèi)的單位和個人，相互轉(zhuǎn)告，密切配合，保證本項目房屋征收工作順利進行。               

　　特此通告。

 

　　附件：解放南路鼓樓片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（二期）房屋征收補償安置方案(征求意見稿)

 

 

　　運城市人民政府

　　2023年8月16日

 

附件

解放南路鼓樓片區(qū)棚戶區(qū)改造項目（二期）房屋征收補償安置方案（征求意見稿）

　　根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展需要，市政府?dāng)M對解放南路鼓樓片區(qū)棚戶區(qū)項目進行改造。按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》，結(jié)合項目實際情況，特制定本方案。

　　一、房屋征收依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國民法典》

　?。ǘ吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　?。ㄈ﹪鴦?wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》

　　（四）《山西省國有土地上房屋征收與補償條例》

　?。ㄎ澹┳〗ú俊秶型恋厣戏课菡魇赵u估辦法》

　?。┢渌嚓P(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定

　　二、征收與補償原則

　　房屋征收與補償遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補償、結(jié)果公開的原則。

　　三、征收主體、征收部門、責(zé)任單位、實施單位

　　征收主體為運城市人民政府，征收部門為運城市住建局,征收責(zé)任單位為鹽湖區(qū)人民政府，征收實施單位為運城市住房保障和房地產(chǎn)服務(wù)中心。

　　四、征收要求

　　征收范圍內(nèi)的行政、企事業(yè)單位積極配合所屬單位集體和個人的房屋征收補償安置工作；民營企業(yè)、個體工商戶由政府相關(guān)職能部門積極配合做好所轄范圍內(nèi)的房屋征收補償安置工作；電信、供電、廣電、國防光纜、供水、供氣、供熱等單位按照“誰的資產(chǎn)誰遷移”的原則，負責(zé)各自管線的遷改工作。

　　市直各有關(guān)單位、鹽湖區(qū)人民政府、東城辦事處應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工、互相配合，保障房屋征收補償安置工作的順利進行。

　　五、征收簽約期限

　　自征收決定通告發(fā)布之日起360日內(nèi)實施完成。

　　六、征收范圍

　　東至東城墻路西側(cè)、南至南環(huán)路北側(cè)、西至解放南路東側(cè)、北至紅旗街南側(cè)圍合而成的區(qū)域(其中不包含力行中學(xué)西校區(qū)、榮盛家園小區(qū)、民主舞臺小區(qū)、澤華酒店、清真寺、區(qū)域內(nèi)不遷建的掛牌文物保護建筑、一期已征收區(qū)域)。

　　七、補償對象

　　征收范圍內(nèi)單位、個人的房屋所有權(quán)人。

　　八、被征收人房屋和土地面積及用途認(rèn)定

　?。ㄒ唬┍徽魇杖苏J(rèn)定

　　1.征收范圍內(nèi)持有房屋所有權(quán)證或者土地使用權(quán)證的單位和個人為被征收人。

　　2.征收范圍內(nèi)無房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證，但能提供其他權(quán)屬證明手續(xù)，經(jīng)征收責(zé)任單位相關(guān)部門審查認(rèn)定為被征收人。

　　（二）房屋面積和土地使用權(quán)面積認(rèn)定

　　房屋面積和土地使用權(quán)面積以被征收人持有的有效證件標(biāo)明的面積為準(zhǔn)；因歷史原因造成現(xiàn)狀與有效證件不符的，以現(xiàn)狀測量評估為準(zhǔn)。對于無有效權(quán)屬證明的房屋，由被征收人提供的居（村）民組、居（村）委會或所在單位、辦事處確認(rèn)的證明材料，并以評估公司測量的面積進行補償。

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

　?。ㄈ┥虡I(yè)性用房、住改商用房的認(rèn)定

　　1.商業(yè)性用房：被征收人提供該房屋商業(yè)用途的土地使用證、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照（三證合一）進行核實，證件齊全的認(rèn)定為商業(yè)性用房。

　　2.住改商用房認(rèn)定：產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅的臨街房屋，在征收通告發(fā)布之日前1年依法取得營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)依法納稅的，認(rèn)定為住改商用房。

　　3.在宅基地上建造的房屋認(rèn)定為住宅，無商業(yè)因素。

　　九、房屋產(chǎn)權(quán)置換征收補償標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┬≡盒头课莓a(chǎn)權(quán)置換標(biāo)準(zhǔn)：合法土地上二層及二層以下建筑面積按1：1置換或按建筑面積1：0.5置換南阜巷、大胡家巷、新開巷的臨街商業(yè)店鋪（鹽商文化街內(nèi)店鋪除外）；建筑面積達不到合法土地面積1.2倍的土地部分，按1250元/㎡建安成本價補齊后置換安置面積；三層及以上建筑按小院型房屋貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)補償；在貨幣化補償總額內(nèi)被征收戶可按4800元/㎡回購住宅安置面積。

　?。ǘ┳≌瑔卧獦钱a(chǎn)權(quán)置換標(biāo)準(zhǔn)：按房屋建筑面積1：1置換住宅安置房；產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主的院內(nèi)公共服務(wù)用房面積按1：1置換住宅安置房均攤到院內(nèi)單元樓所有住戶；單元樓同體下方的地下儲藏室按建筑面積1：1置換新建安置房地下儲藏室。

　　（三）選擇回遷安置的被征收人，以搬遷交房順序排名號選房、辦理選房登記手續(xù)。

　?。ㄋ模┌仓梅吭鲑弮r格：

　　1.小院型房屋（單元樓）超出置換面積20㎡以內(nèi)的按4800元/㎡結(jié)算，超出置換面積20㎡以外的按市場價結(jié)算。

　　2.地下儲藏室超出置換面積10㎡以內(nèi)的按1200元/㎡結(jié)算，超出置換面積10㎡以外的按市場價結(jié)算。

　　3.被征收人支付增購房款可選擇一次性付款和分期付款，具體如下：

　　一次性付款：被征收人簽訂協(xié)議后一次性付清增購房款，增購房款按300元/㎡予以優(yōu)惠。

　　分期付款：被征收人選定房源時支付房屋增購房款的30%；安置房封頂后7日內(nèi)支付房屋增購房款的50%；交房時將剩余20%的增購房款付清。逾期不能繳清房款的被征收人應(yīng)承擔(dān)未繳清房款的資金占用利息。

　?。ㄎ澹┌仓梅看_定在項目B、E2地塊內(nèi)，具體安置房位置由征收實施單位根據(jù)項目規(guī)劃、建設(shè)進程另行公布，安置房按排名順序號選房，無樓層和位置差價。

　　十、房屋貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┍徽魇辗课菅a償標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》，經(jīng)具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的單位，對征收范圍內(nèi)的房地產(chǎn)進行評估，按評估價格給予補償。

　　1.小院型被征收房屋標(biāo)準(zhǔn)：合法土地上二層及二層以下建筑按3700元/㎡予以貨幣補償；建筑面積達不到合法土地面積1.2倍的土地部分，按1250元/㎡建安成本價予以扣除；三層、四層、五層分別以實際建筑面積按1250元/㎡的90%、70%、40%給予貨幣補償，六層及以上不予補償。

　　2.住宅單元樓標(biāo)準(zhǔn)：4000元/㎡。

　　3.辦公、廠房建筑標(biāo)準(zhǔn)：按附件1執(zhí)行。

　　4.商業(yè)房屋標(biāo)準(zhǔn)：臨紅旗街、解放南路商業(yè)因素基準(zhǔn)價為8000～8500元/㎡；臨東城墻路、南環(huán)路、府東街商業(yè)因素基準(zhǔn)價為4500～5000元/㎡；臨大胡家巷、南阜巷商業(yè)因素基準(zhǔn)價為3000～3500元/㎡。

　　5.住改商房屋標(biāo)準(zhǔn)：臨紅旗街、解放南路住改商商業(yè)因素基準(zhǔn)價為4000～4500元/㎡，臨東城墻路、南環(huán)路、府東街住改商商業(yè)因素基準(zhǔn)價為2500～3000元/㎡，臨大胡家巷、南阜巷商業(yè)因素基準(zhǔn)價為2000～2500元/㎡。

　?。ǘ┌徇w費、過渡費、裝飾裝潢及附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)

　　1.搬遷費：15元/㎡,選擇產(chǎn)權(quán)置換的按15元/㎡，支付兩次搬遷費，貨幣補償?shù)闹Ц兑淮伟徇w費(征收生產(chǎn)性房屋的，應(yīng)考慮機器設(shè)備搬遷補助費，由評估公司或其他專業(yè)機構(gòu)依據(jù)規(guī)定評估后補償）。

　　2.臨時過渡費：標(biāo)準(zhǔn)為10元/㎡·月?，F(xiàn)房回遷安置和貨幣補償支付6個月的過渡費；期房回遷安置的，前6個月按現(xiàn)狀房屋建筑面積計算，6個月之后按合法土地上一、二層的現(xiàn)狀房屋建筑面積計算，每6個月支付一次，付至安置房交付之日后六個月。

　　3.裝飾裝潢補償標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）被征收房屋室內(nèi)裝修為水泥（磚）地面、普通乳膠漆墻面、無吊頂、廚房衛(wèi)生間普通瓷磚鋪貼，補償標(biāo)準(zhǔn)為50～100元/㎡；

　?。?）被征收房屋室內(nèi)裝修為地板磚（局部木地板）地面、乳膠漆有護墻板墻面、局部吊頂、廚房有墻地磚有組合櫥柜、衛(wèi)生間有墻地磚鋪貼，補償標(biāo)準(zhǔn)為100～300元/㎡；

　?。?）被征收房屋裝修為全屋石材（木、竹地板）地面、木飾面墻面（有造型背景墻）、全屋吊頂、安裝隱藏式空調(diào)、廚房墻地磚滿鋪有石材面櫥柜、衛(wèi)生間墻地磚滿鋪有干濕隔斷浴室柜，補償標(biāo)準(zhǔn)為300～500元/㎡。

　　4.行政、企事業(yè)單位的辦公、教學(xué)、廠房、倉庫等建筑補償標(biāo)準(zhǔn)按附表1執(zhí)行，行政事業(yè)單位涉及回遷安置的一事一議。

　　5.附屬設(shè)施及附屬物補償標(biāo)準(zhǔn)：按附表2執(zhí)行。

　　十一、獎勵辦法

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)置換

　　自項目征收實施單位規(guī)定之日起15日內(nèi)（含15日）簽訂補償協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，以合法土地上二層及二層以下的被征收房屋面積（單元樓實測面積）為基數(shù)，給予5%住宅安置面積獎勵，另給予增購安置面積300元/㎡優(yōu)惠；16日到30日內(nèi)（含30日）簽訂補償協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，以合法土地上二層及二層以下的被征收房屋面積（單元樓實測面積）為基數(shù)，給予3%住宅安置面積獎勵，另給予增購安置面積150元/㎡優(yōu)惠；超過30日簽約的不予獎勵。

　?。ǘ┴泿叛a償

　　自項目征收實施單位規(guī)定之日起15日內(nèi)（含15日）簽訂補償協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，按合法土地上二層及二層以下的被征收住宅房屋評估值的5%獎勵；16日到30日內(nèi)（含30日）簽訂補償協(xié)議并按期搬遷完畢交房的，按合法土地上二層及二層以下的被征收住宅房屋評估值的3%獎勵；超過30日簽約的不予獎勵。

　?。ㄈ﹥?yōu)惠福利政策

　　符合以下條件，被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷享受以下優(yōu)惠政策：持有殘疾證的殘疾人、70歲以上的老人及復(fù)轉(zhuǎn)、退役、現(xiàn)役軍人增購安置房面積，再享受100元/㎡優(yōu)惠。

　　十二、其他相關(guān)規(guī)定

　?。ㄒ唬τ谶`章、違法、到期臨時建筑不予補償，限期自行拆除。征收通告發(fā)布之日起新建建筑一律不補償。

　?。ǘ┱魇胀ǜ姘l(fā)布之前，已實際進行財產(chǎn)分割，并能提供辦事處、社區(qū)居委會證明的小院型房屋，可依現(xiàn)狀作分戶評估補償，但分戶補償必須按第九條、第十條小院型房屋補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

　　二層以上的小院型建筑，如具有土地證、房產(chǎn)證兩證齊全的建筑物可按二層及二層以下補償標(biāo)準(zhǔn)進行評估補償。

　　行政、企事業(yè)單位的辦公、教學(xué)、廠房、倉庫等建筑的土地使用權(quán)補償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)用途、區(qū)域分類，按照規(guī)劃和自然資源部門的同類劃撥土地使用權(quán)益價格予以補償。

　　單位集資建房和房改房的，能提供房產(chǎn)證或有效票據(jù)的，按合法建筑標(biāo)準(zhǔn)對被征收人給予補償，國有土地使用權(quán)同時收回。

　?。ㄎ澹┖炗喺魇昭a償協(xié)議時，被征收人（法定代表人）應(yīng)持戶口本、身份證、國有土地使用證或宅基證、房屋所有權(quán)證，證件不全的被征收人持居（村）民小組、居（村）委會（或所在單位）、辦事處確認(rèn)的證明材料到場，被征收人（法定代表人）因故不能到場的，可由委托代理人（持被征收人、法定代表人的授權(quán)委托書）到場簽字。征收補償協(xié)議簽訂后，被征收人（法定代表人）或委托代理人須將土地使用證、房屋所有權(quán)證和相關(guān)證明材料的原件交給房屋征收實施單位，由房屋征收實施單位按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一申請辦理土地、房產(chǎn)注銷手續(xù)。

　　（六）對符合住房保障條件的被征收人，且按期簽訂補償協(xié)議并搬遷完畢交房的，優(yōu)先給予住房保障。

　　十三、法律責(zé)任

　?。ㄒ唬╉椖繉嵤﹩挝坏墓ぷ魅藛T，在補償安置工作中，不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ǘ┎扇”┝?、威脅等方法阻礙依法進行的補償安置工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　十四、其他事項

　?。ㄒ唬┓苍诖舜伪徽魇辗秶鷥?nèi)的單位和個人，不得新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為，違反規(guī)定的，不予補償。

　　（二）凡在此次被征收范圍內(nèi)的單位和個人，行政審批、規(guī)劃和自然資源、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、公安、住建等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期為1年。

　?。ㄈ┓苍诖舜伪徽魇辗秶鷥?nèi)的單位和個人，產(chǎn)權(quán)有爭議、糾紛或設(shè)有抵押權(quán)的，自本通告發(fā)布之日起10日內(nèi)自行解決，逾期按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）房屋征收部門與被征收人在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由征收部門報請市人民政府，依照本方案作出補償決定，并在征收范圍內(nèi)公告。

　　被征收人對補償決定不服的，可在60日內(nèi)依法申請行政復(fù)議，也可在6個月內(nèi)依法提起行政訴訟。

　　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟且在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　?。ㄎ澹σ押炗喺魇昭a償協(xié)議但不履行協(xié)議條款的，依法依規(guī)執(zhí)行。

　?。┍緦嵤┓桨肝幢M事宜，由市住建局按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項目實際制定詳細的實施細則。

　?。ㄆ撸┍痉桨赣墒凶〗ň重撠?zé)解釋并組織實施。

 

　　附表：1.行政企事業(yè)單位房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)

　　           2.房屋征收附屬設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)

 

附表1

行政企事業(yè)單位房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)

 

結(jié)構(gòu)	補償價格	標(biāo)    準(zhǔn)	備注
磚混	1100～1200	主體以磚墻承重，部分鋼筋混凝土，層高2.8米以上，水、電、暖齊全。	缺項扣除標(biāo)準(zhǔn)：以評估公司評估結(jié)果為準(zhǔn)。
磚木	900～1100	主體以磚墻承重，木屋頂，層高2.8米以上，水、電、暖齊全。
倉庫用房	1100～1400	彩鋼屋頂，層高4米以上，支架為鋼式鐵結(jié)構(gòu)，水、電齊全。

備注：該補償標(biāo)準(zhǔn)不含土地使用權(quán)價格，土地使用權(quán)補償按照規(guī)劃和自然資源部門的同類劃撥土地使用權(quán)益價格予以補償。

 

附表2

房屋征收附屬設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)

 

序號	項目	現(xiàn) 狀 特 征	單位	標(biāo)準(zhǔn)(元)
1	簡易房	四面24墻、石棉瓦頂、檐高2.2米以下，門窗齊全	m2	200～400
2	彩鋼房	H型鋼、槽鋼骨架、夾芯板墻體，檐高2.2米以上	m2	300
3	簡易棚	墻體不完整、石棉瓦或油氈頂、檐高2.2米以上	m2	100～200
4	坡屋頂	檐口高度≤2.2米	m2	300～500
5	防盜窗		m2	90
6	太陽能熱水器移裝	其他熱水器減半	套·次	450
7	空調(diào)移裝		套·次	300
8	院圍墻	磚砌24墻，貼瓷磚或壁畫（含照壁）	m2	160
		磚圍墻（水泥抹面）	m2	100
		土坯圍墻	m2	30
9	暖氣接口費	按交費票據(jù)在交房時據(jù)實抵頂安置房流量表計費
10	天然氣接口費	按開戶證在交房時據(jù)實抵頂安置房開戶費