各縣(市、區(qū))人民政府,運城開發(fā)區(qū)管委會,市直各有關單位:
《運城市市長質量獎管理辦法》已經運城市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。2013年7月15日運城市人民政府印發(fā)的《運城市市長質量獎評定管理辦法》(運政發(fā)〔2013〕28號)同時廢止。
運城市人民政府
2023年6月8日
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運城市市長質量獎管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高全市質量總體水平,推進高質量轉型發(fā)展,依據《中華人民共和國產品質量法》《山西省人民政府關于印發(fā)山西省質量獎管理辦法的通知》《山西省評比達標表彰活動管理實施細則》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 運城市市長質量獎是依據《山西省人民政府關于印發(fā)山西省質量獎管理辦法的通知》(晉政發(fā)〔2021〕31號)第九條第二款之規(guī)定,由市政府設立的質量管理領域市級最高榮譽,旨在推廣科學的質量管理制度、模式和方法,促進質量管理創(chuàng)新,傳播先進質量理念,激勵引導全社會不斷提升質量,建設質量強市。
第三條 運城市市長質量獎評審標準主要采用《卓越績效評價準則》(GB/T19580-2004)和《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z19579-2004)。評定標準包括領導、戰(zhàn)略、顧客與市場、資源、過程管理、測量分析與改進、經營結果六大項,標準總分為1000分。
為配合落實市政府人才引進工作,將人才引進,特別是質量管理和產品研發(fā)方面高端人才引進,納入評審加分項,每引進1人,一般人才加5分,高端人才(正高級)加20分。
第四條 運城市市長質量獎評選周期為5年,在組織開展前按照評比達標表彰有關規(guī)定,報請市委、市政府同意后統一申報,經省委、省政府審批后開展。運城市市長質量獎分為質量獎和質量獎提名獎兩個獎項,每屆質量獎獲獎組織不超過4個、個人不超過4個,質量獎提名獎獲獎組織不超過4個、個人不超過4個。
第五條 運城市市長質量獎的評選遵循申請自愿、科學嚴謹、公平公正、示范引領的原則。
第六條 運城市市長質量獎的申報、受理、評審、表彰、宣傳推廣及監(jiān)督管理等工作,適用本辦法。
第二章 組織機構和職責
第七條 運城市標準化和質量強市領導小組(以下簡稱領導小組)是運城市市長質量獎評選工作的組織機構,負責指導、推動、監(jiān)督評選工作,審議候選名單,處理評選異議。
第八條 領導小組辦公室具體負責評選活動的組織、受理、評審、監(jiān)督及日常管理工作。
第九條 各縣(市、區(qū))政府、運城開發(fā)區(qū)管委會、市級行業(yè)主管部門,分別負責本地區(qū)、本行業(yè)內運城市市長質量獎項目的培育和推薦上報工作。
各縣(市、區(qū))可按相關規(guī)定在本行政區(qū)內開展相應層級的質量獎評選工作。
第十條 運城市市長質量獎評選不向申報單位和個人收取任何費用。領導小組辦公室可委托有資質的獨立第三方機構承擔評選具體工作。
第三章 申報條件
第十一條 申報運城市市長質量獎的組織須具備以下條件。
?。ㄒ唬┰谶\城市行政區(qū)域內依法設立,正常開展活動3年以上,無違法、違規(guī)、違紀行為;
?。ǘ┠軌蚩茖W有效地應用先進的質量管理方法和技術,不斷實現質量改進。建立并實施卓越績效模式,質量工作成績顯著;
?。ㄈ┊a品實物質量、技術創(chuàng)新、產品研發(fā)、節(jié)能減排等處于全市同行業(yè)領先、全省同行業(yè)一流水平;
?。ㄋ模┚哂薪艹龅慕洜I業(yè)績或社會貢獻,從事生產、經營活動的,其經營收入、利稅總額或總資產貢獻率三項指標之一在上年度位居全市同行業(yè)前三位;從事非盈利性業(yè)務的組織其社會貢獻位于行業(yè)前列;
?。ㄎ澹┓蠂摇⑹?、市有關產業(yè)導向、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產、質量管理等法律法規(guī)及政策要求;
?。┙?年內無重大質量、安全、環(huán)保等事故。
?。ㄆ撸┇@國家和省級政府部門質量榮譽的,優(yōu)先評選。
第十二條 申報運城市市長質量獎的個人須具備以下條件。
?。ㄒ唬┱螆远?、品行端正,恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范,無違法、違規(guī)、違紀行為;
(二)能夠在所管轄的企業(yè)或組織中認真貫徹《卓越績效評價準則》(GB/T19580),組織推進質量管理工作;
?。ㄈ┚哂邢冗M的質量管理、經營理念,帶頭創(chuàng)立先進適用的質量管理方法和有特色的企業(yè)質量文化,在質量管理理論研究或實踐中形成獨特的工作模式、方法、經驗或成果,對運城市質量發(fā)展事業(yè)作出突出貢獻;
?。ㄋ模┧茌犉髽I(yè)或組織的主要質量指標、技術指標和經濟指標,處于全市同行業(yè)領先水平。在降低消耗、利用資源、保護環(huán)境、實現質量效益和可持續(xù)發(fā)展中起到示范作用;
?。ㄎ澹﹤€人所管轄的企業(yè)或組織在全市的社會知名度較高、現有較好的美譽度;
(六)從事或涉及質量工作10年以上。
第十三條 獲得運城市市長質量獎的組織和個人,在獲獎后兩個評選周期內不得重復申報。獲得運城市市長質量獎提名獎的組織和個人,可繼續(xù)申報運城市市長質量獎。
第四章 評選程序
第十四條 領導小組辦公室制訂評選方案和評選標準,在評選年發(fā)布申報通知。
第十五條 申報組織和個人情況應當在本組織或單位內部公示,公示期不少于5個工作日。公示無異議后,申報組織和個人應按要求將申報材料提交至下列部門之一,并對申報材料的完整性、真實性、準確性負責。
?。ㄒ唬┧诘氐目h級(含運城開發(fā)區(qū),下同)市場監(jiān)管部門;
(二)市級行業(yè)主管部門;
第十六條 上述部門對申報材料的完整性、真實性、準確性、 合法性進行審核。
審核通過后,縣級市場監(jiān)管部門上報本縣(市、區(qū))政府或運城開發(fā)區(qū)管委會,由縣(市、區(qū))政府或運城開發(fā)區(qū)管委會向領導小組辦公室推薦;市級行業(yè)主管部門可直接向領導小組辦公室推薦。
第十七條 領導小組辦公室對申報組織和個人的基本條件、申報材料的完整性進行形式審查,以書面形式征求有關主管部門意見。根據形式審查和征求意見結果形成運城市市長質量獎受理名單并向社會公示。申報材料不得涉及國家安全、國家秘密。涉及商業(yè)秘密的,申報組織和個人應當予以注明。
第十八條 領導小組辦公室或受委托的第三方機構組建由質量領域專家組成的評審組,依據運城市市長質量獎評選方案和評選標準組織開展評選,評選環(huán)節(jié)包括但不限于材料評審、現場評審、陳述答辯等。領導小組成立監(jiān)督組對評選過程進行監(jiān)督。
第十九條 領導小組辦公室根據評審結果提出候選名單,由申報材料接收部門負責向公安機關等征求意見。其中,對機關事業(yè)單位及其工作人員還應當征求紀檢監(jiān)察、組織人事等部門意見,對企業(yè)及其負責人還應當征求人力資源社會保障、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管、稅務等部門意見。在廣泛征求意見的基礎上,分別在本地區(qū)、本行業(yè)、本領域內公示,公示期不少于5個工作日。
第二十條 候選名單公示無異議后,由領導小組審議形成獲獎建議名單。領導小組辦公室負責在全市范圍內對獲獎建議名單進行公示,公示期不少于5個工作日。
第二十一條 獲獎建議名單經公示無異議后,由領導小組辦公室與市人社局聯合上報市政府。市政府審定表彰對象后,發(fā)布表彰決定。
第五章 獎勵及約束
第二十二條 市政府向獲獎組織和個人頒發(fā)運城市市長質量獎或運城市市長質量獎提名獎證書、獎牌或獎章,向獲獎組織發(fā)放一次性獎金。
運城市市長質量獎獎金及相關工作經費列入市級年度財政預算。
第二十三條 運城市市長質量獎獎金主要用于獲獎組織的質量持續(xù)改進、質量攻關、標準制定、科技研發(fā)、人員培訓、實驗室建設投入和先進質量管理方法推廣宣傳等。
第二十四條 獲獎組織和個人可以在組織或個人形象宣傳中使用運城市市長質量獎榮譽標識,但需注明獲獎年度。榮譽標識不得用于產品宣傳,不得在產品或包裝上標注,不得違反《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規(guī)規(guī)定。
第二十五條 獲獎組織和個人應當不斷追求卓越、創(chuàng)新實踐,持續(xù)提升質量管理水平。
第二十六條 獲獎組織和個人有義務通過各種形式推廣宣傳其質量管理模式、方法及實踐經驗(涉及商業(yè)秘密的除外),充分發(fā)揮典型帶動和示范引領作用。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 運城市市長質量獎評選過程應公開透明,接受媒體、公眾及社會各界的監(jiān)督。
第二十八條 任何單位、組織或個人對運城市市長質量獎評選表彰活動存在異議的,均可向監(jiān)督組投訴或舉報,并提供必要的證明材料。提倡實名舉報。監(jiān)督組向社會公開舉報渠道和處理流程,并為舉報人保密。
第二十九條 縣級市場監(jiān)管部門、市級行業(yè)主管部門對本地區(qū)、本行業(yè)獲獎組織和個人履行義務等情況進行監(jiān)督管理。有關重大情況,應及時報告領導小組辦公室。領導小組辦公室不定期進行檢查。
第三十條 獲獎組織和個人存在下列情形之一經查證屬實的,由領導小組辦公室提請市政府撤銷所獲獎項,收回證書、獎牌或獎章,追繳所獲獎金,并向社會公布。自撤銷獎項當年起,3個評選周期內不得申報運城市市長質量獎。
?。ㄒ唬┩ㄟ^提供虛假材料或采取不正當手段騙取獎勵的;
(二)發(fā)生重大質量、安全、環(huán)保等事故的;
?。ㄈ┻`規(guī)使用運城市市長質量獎標識,拒絕履行相關責任義務的;
?。ㄋ模┌l(fā)生其他嚴重違反法律法規(guī)行為的。
第三十一條 任何組織或個人不得偽造或冒用運城市市長質量獎標識,不得擅自制作運城市市長質量獎證書、獎牌和獎章。
第三十二條 參與評選活動的工作人員與申報組織或個人有利害關系的,應主動提出回避。不按照規(guī)定履行職責,存在弄虛作假、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照有關規(guī)定處理。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法由領導小組辦公室負責解釋。
第三十四條 本辦法自2023年6月9日起施行。2013年7月15日運城市人民政府印發(fā)的《運城市市長質量獎評定管理辦法》(運政發(fā)〔2013〕28號)同時廢止。
第三十五條 本辦法有效期為5年。
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