市五屆人大三次會議舉行第二次全體會議

丁小強儲祥好王立剛張潤喜等出席 鄧雁平作市人大常委會工作報告 潘志孝主持

趙斌作市中級人民法院工作報告 宋晉民作市人民檢察院工作報告

　　4月18日下午，市五屆人大三次會議舉行第二次全體會議。全會共5項議程，分兩個階段進行。第一階段，聽取市人大常委會工作報告，表決通過關(guān)于接受個別市人大常委會副主任辭職請求的決定，表決通過市五屆人大三次會議選舉辦法。第二階段，聽取市中級人民法院工作報告，聽取市人民檢察院工作報告。

　　大會主席團常務(wù)主席丁小強、鄧雁平、杜自立、郭宏、賈愛珍、潘志孝、杜中偉、李玉林、廉廣鋒、張建元、趙振國在主席臺就座。

　　市領(lǐng)導(dǎo)儲祥好、王立剛、張潤喜在主席臺就座。

　　會議由大會主席團常務(wù)主席、本次會議執(zhí)行主席潘志孝主持。主席團成員、本次會議執(zhí)行主席金巖、何偉、靳國全、李永輝、吳宣、侯文亮、段慧剛、解芳在主席臺前排就座。

　　會議應(yīng)出席代表428人，出席代表406人，符合法定人數(shù)。

　　鄧雁平向大會作市人大常委會工作報告。鄧雁平說，2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。一年來，市人大常委會在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹中央、省委、市委人大工作會議精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，緊緊圍繞“一區(qū)兩城三強市三高地”目標定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真履行憲法法律賦予的職責，共召開9次常委會會議，開展2項地方立法，聽取審議26項專項工作報告，組織3次滿意度測評，開展3項執(zhí)法檢查，作出7項決議決定，任免73人次國家機關(guān)工作人員，實現(xiàn)了本屆人大工作良好開局。

　　鄧雁平說，一年來，市人大常委會捍衛(wèi)“兩個確立”，始終堅定正確政治方向。牢牢把握人大政治機關(guān)的本質(zhì)屬性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。積極探索創(chuàng)新，不斷發(fā)展全過程人民民主。建立主任會議成員集體聯(lián)系人大代表、基層群眾制度，圍繞“四個機關(guān)”建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、義務(wù)教育階段“上學難”、文明城市創(chuàng)建過程中城市管理問題等開展征求意見活動，實現(xiàn)人民群眾對民生問題提出、討論、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的全過程參與。堅持良法善治，加快推動法治運城建設(shè)。制定《運城市古堆泉水資源保護條例》，對《種子法》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《運城市城市建筑垃圾管理條例》開展執(zhí)法檢查，備案審查24件規(guī)范性文件，受理260件次群眾來信來訪，推動各方面工作在法治軌道上運行。增強監(jiān)督實效，更好服務(wù)運城高質(zhì)量發(fā)展。在全市發(fā)展大局中找準定位、主動作為，聚焦促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)經(jīng)濟、惠民生、保安全各方面工作開展監(jiān)督，寓支持于監(jiān)督之中，助力推動高質(zhì)量發(fā)展，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。完善制度平臺，有效激發(fā)代表履職活力。始終堅持代表主體地位，建立常態(tài)化聯(lián)系制系，創(chuàng)新代表聯(lián)絡(luò)站運行機制，做好代表建議辦理工作，服務(wù)代表依法履職、發(fā)揮作用。強化政治統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進“四個機關(guān)”建設(shè)。始終牢記“兩個永遠在路上”，把黨的建設(shè)和“四個機關(guān)”建設(shè)緊密結(jié)合起來，加強政治建設(shè)，講好人大故大，改進作風形象，努力讓“四個機關(guān)”建設(shè)更加系統(tǒng)、更加務(wù)實、更有特色。

　　鄧雁平說，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。做好今年工作，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和全國兩會精神，深入貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委、市委人大工作會議精神，緊緊圍繞“一區(qū)兩城三強市三高地”目標定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揮人大代表主體作用，深入踐行全過程人民民主，為推進中國式現(xiàn)代化運城實踐貢獻人大力量。

　　鄧雁平說，2023年，市人大常委會要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的理論和路線方針政策在人大落地落實。要堅持以法治方式服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。積極圍繞省委提出的12個重大問題和市委重點工作開展調(diào)研、強化監(jiān)督、推動落實。充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，做好《運城市國家濕地公園保護條例（草案）》的二審、報批、頒布實施工作；制定電動車管理、電梯安全管理等方面的地方性法規(guī)。認真履行人大監(jiān)督職責，跟蹤監(jiān)督黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、能源革命綜合改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，聽取審議高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況報告，堅定不移推動轉(zhuǎn)型。聽取審議全市高標準農(nóng)田建設(shè)情況報告，檢查《鄉(xiāng)村振興促進法》貫徹實施情況，助力建好“河東糧倉”。聽取審議公共衛(wèi)生體系建設(shè)、道路交通管理執(zhí)法、全民健身、生態(tài)環(huán)保等工作情況報告，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。深入踐行全過程人民民主。堅持和完善主任會議成員集體聯(lián)系人大代表、基層群眾制度，用好基層立法聯(lián)系點等平臺載體，充分發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用，使發(fā)揮代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。著力加強“四個機關(guān)”建設(shè)。強化政治統(tǒng)領(lǐng)、組織保證、制度規(guī)范、紀律建設(shè)、作風改進，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的“四個機關(guān)”。

　　市中級人民法院院長趙斌代表市中級人民法院向大會報告工作。趙斌說，2022年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平法治思想和習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，緊緊圍繞建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)這個全市工作的總牽引，堅決落實市人大及其常委會各項決定決議，牢牢堅持“一二三四”工作總思路，統(tǒng)籌疫情防控和審判執(zhí)行工作，忠實履行憲法賦予的神圣職責。一年來，全市法院共受理67963件各類案件，審執(zhí)結(jié)執(zhí)6504件，結(jié)案率97.85%，員額法官人均結(jié)案164件。市中院受理6682件各類案件，審執(zhí)結(jié)執(zhí)431件，結(jié)案率96.24%。全市法院審判質(zhì)效約束性指標綜合完成度在全省排名第三。

　　趙斌說，2023年，全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，聚焦“一區(qū)兩城三強市三高地”目標，按照“一二三四”工作總思路，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，認真履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，奮力推進新時代新征程法院工作現(xiàn)代化，為推進中國式現(xiàn)代化運城實踐提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

　　市人民檢察院檢察長宋晉民代表市人民檢察院向大會報告工作。宋晉民說，2022年，全市檢察機關(guān)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深悟踐行習近平法治思想，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決執(zhí)行運城市五屆人大歷次會議決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，堅持“四看”工作標準，按照“一個中心、五大著力”工作思路，高點定位，高標推進，努力做到“全省樹標桿、全國有亮點”。一年來，共批準逮捕935件1263人，提起公訴2299件3076人，辦理5756件各類訴訟監(jiān)督案件，辦理1268件公益訴訟案件，在全省率先開展社會危險性量化評估試點工作，建成首個非羈押數(shù)字監(jiān)督平臺和認罪認罰同錄平臺，企業(yè)合規(guī)第三方評估機制首家實現(xiàn)市縣兩級全覆蓋。12件案例入選最高檢、省檢察院典型案例，24人獲省級以上榮譽、表彰，市檢察院被評為全市首批“五面紅旗”示范單位。

　　宋晉民說，2023年，全市檢察機關(guān)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深學篤用習近平法治思想，認真落實市委五屆四次全會精神和市人大常委會各項決議決定，堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一區(qū)兩城三強市三高地”目標定位，準確把握檢察工作現(xiàn)代化發(fā)展要求，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”，大力抓好“十三項工程”，深耕法律監(jiān)督主業(yè)，提升服務(wù)保障質(zhì)效，加強過硬隊伍建設(shè)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化運城篇章貢獻檢察力量。

　　在主席臺就座的還有：陳杰、王志峰、曹曉亮、董旭光、趙曄、梁清燕、劉春安、張宏志、劉國義、翟冬鴻、張東婷、張銳等。

　　在主席臺就座的還有：大會主席團成員；市人大代表中的市級領(lǐng)導(dǎo)、市政府黨組成員，市人大常委會原領(lǐng)導(dǎo)；市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長；列席市人代會政協(xié)委員中的市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、一級巡視員、新提名的市政協(xié)副主席候選人；市人大常委會有關(guān)負責同志；第十四屆全國人大代表。

　　出席市政協(xié)五屆二次會議的委員列席第二階段會議。 （記者 張俊瑛 郭 華）