2022年，鹽湖區(qū)行政審批服務(wù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊密圍繞政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)和群眾辦事便利化目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以更大的力度深化改革創(chuàng)新，以更實(shí)的舉措推進(jìn)審批提質(zhì)增效，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)狠抓工作落實(shí)，著力打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境，做優(yōu)做強(qiáng)“鹽e辦”政務(wù)服務(wù)品牌。

堅(jiān)定信仰 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持“黨建領(lǐng)航”

　　加強(qiáng)基層黨建工作。著力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展“五面紅旗”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，以黨建工作成效促進(jìn)行政審批工作高質(zhì)量發(fā)展，獲評(píng)全市2022年度“五面紅旗”示范單位。同時(shí)，加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，在機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年中發(fā)展積極分子1名、確定發(fā)展對(duì)象1名。

　　開(kāi)展黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)。作為鹽湖區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境窗口單位，堅(jiān)持“實(shí)字當(dāng)頭、謀而后動(dòng)、制度先行、穩(wěn)扎穩(wěn)打”，聚焦5方面20個(gè)問(wèn)題、破解“九不”問(wèn)題開(kāi)展自查自糾，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)、“五個(gè)一”行動(dòng)、“全員幫辦代辦”、交通運(yùn)輸許可證承諾制辦理、證照到期服務(wù)為抓手，深入推動(dòng)作風(fēng)大整頓活動(dòng)有序開(kāi)展，切實(shí)以作風(fēng)大整頓推動(dòng)工作大提升。

　　扎實(shí)開(kāi)展清廉鹽湖、清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。按照省、市、區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)清廉建設(shè)的有關(guān)部署，著力推進(jìn)清廉鹽湖建設(shè)工作，特別是以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為龍頭，認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于全面建設(shè)清廉鹽湖的行動(dòng)方案》《全面建設(shè)清廉鹽湖2022年工作要點(diǎn)》任務(wù)要求，推行了“一件事”集成服務(wù)、證照分離、“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革等工作，開(kāi)展了打擊有償代辦、“黑中介”專項(xiàng)行動(dòng)，以清明政風(fēng)引領(lǐng)清凈清正清新的政務(wù)服務(wù)。

　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織全局黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，真正做到學(xué)思用貫通，知信行合一。綜合運(yùn)用局微信工作群、微信公眾號(hào)等宣傳平臺(tái)，組織開(kāi)展黨的二十大知識(shí)考試，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄Ｈ暌灾茴^晨會(huì)、主題黨日活動(dòng)等為載體，開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)35次，引領(lǐng)全體干部以學(xué)習(xí)謀發(fā)展、以學(xué)習(xí)求突破、以學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化推進(jìn)審批服務(wù)趕超。

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。積極組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重大節(jié)假日前組織召開(kāi)警示教育會(huì)議，及時(shí)開(kāi)展談心談話，督促領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全年共召開(kāi)警示教育會(huì)5次，談心談話103人次，營(yíng)造了崇廉尚廉的工作氛圍，促使黨員干部牢固樹(shù)立勤政廉政意識(shí)，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦。認(rèn)真組織召開(kāi)“三重一大”工作會(huì)議，全年組織召開(kāi)6次會(huì)議，涉及“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行備案7項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。

　　加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作。以志愿服務(wù)、黨建共建平臺(tái)為抓手，不斷豐富精神文明建設(shè)內(nèi)容，提升文明創(chuàng)建工作水平。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，立足窗口，積極開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、交通文明勸導(dǎo)等活動(dòng)，著力提升干部的服務(wù)意識(shí)，使干部文明形象在崗位上得以充分展現(xiàn)。以志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、社區(qū)結(jié)對(duì)共建為主要內(nèi)容，不斷豐富黨員志愿服務(wù)形式和載體，組織引領(lǐng)全局黨員干部發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。全年組織在職黨員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)6次，其中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)4次、開(kāi)展入戶宣傳活動(dòng)2次。

　　疫情防控和政務(wù)服務(wù)兩不誤。為保障人民群眾的生命健康安全，全面貫徹落實(shí)關(guān)于疫情防控的部署要求，積極響應(yīng)，上下一心，全力投身到疫情防控工作中。在高鐵站、酒店、包聯(lián)社區(qū)，值守工作人員恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，不僅嚴(yán)格按照疫情防控工作要求和操作流程，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，還著力做好人文關(guān)懷，及時(shí)回應(yīng)群眾各類合理需求，切實(shí)解決群眾疫情期間的“急難愁盼”問(wèn)題，不折不扣織密織牢防疫“安全網(wǎng)”。在持續(xù)加強(qiáng)疫情防控的前提下，用實(shí)際行動(dòng)為辦事群眾服務(wù)，始終堅(jiān)持“疫情防控不松懈，政務(wù)服務(wù)不停歇”，雙管齊下，統(tǒng)籌好疫情防控和政務(wù)服務(wù)工作。

持之以恒 攻堅(jiān)克難

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　全面梳理認(rèn)領(lǐng)行政許可事項(xiàng)清單。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》精神，組織工作人員梳理事項(xiàng)，核對(duì)清單，參加省行政審批服務(wù)管理局組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步明確工作的方式方法和進(jìn)度要求。按照“應(yīng)認(rèn)盡認(rèn)”“能領(lǐng)盡領(lǐng)”的原則，明確全區(qū)共認(rèn)領(lǐng)國(guó)務(wù)院、省、市許可事項(xiàng)244項(xiàng)以及相應(yīng)的實(shí)施單位和監(jiān)管單位，并以鹽湖區(qū)人民政府辦公室的名義制發(fā)文件《關(guān)于印發(fā)〈運(yùn)城市鹽湖區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）〉的通知》，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的行政許可事項(xiàng)清單體系，為企業(yè)和群眾打造更加公平高效的審批環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作。高度重視市場(chǎng)主體倍增工程推進(jìn)工作，牽頭協(xié)調(diào)各工作專班，整體推進(jìn)全民創(chuàng)富行動(dòng)。在具體工作過(guò)程中，多措并舉，通過(guò)細(xì)化任務(wù)分工、發(fā)揮專班作用、優(yōu)化工作機(jī)制等方式，建立“每日一總結(jié)、每周一匯總、每月一通報(bào)”工作制度，將責(zé)任落實(shí)到人，將優(yōu)惠政策落實(shí)到位，有力推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。截至目前，鹽湖區(qū)市場(chǎng)主體總量達(dá)108542戶，凈增長(zhǎng)13004戶，凈增長(zhǎng)率13.61%。

　　穩(wěn)步落實(shí)“證照分離”。嚴(yán)格執(zhí)行省、市新版事項(xiàng)清單，及時(shí)梳理總結(jié)“證照分離”改革清單，并嚴(yán)格執(zhí)行，在具體工作過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際工作情況，及時(shí)收集整理反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化調(diào)整所涉及許可事項(xiàng)的審批辦事指南，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)告知承諾書(shū)的示范文本同步進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí)，積極加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，將審管銜接落到實(shí)處，有力推動(dòng)改革政策落實(shí)到位。截至2022年年底，“證照分離”按4類改革方式辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可共計(jì)4925件，惠及企業(yè)4784戶，其中“審批改為備案”辦理152件、“告知承諾”辦理2153件、“優(yōu)化審批服務(wù)”辦理2620件。

　　優(yōu)化機(jī)制建立網(wǎng)辦鏈條。為推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”工作，集中收取了全區(qū)各單位業(yè)務(wù)辦理用章，制成電子證照，實(shí)現(xiàn)受理、審批、辦結(jié)、出證全鏈條辦理，真正實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。截至2022年年底，鹽湖區(qū)共發(fā)布事項(xiàng)943項(xiàng)，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)922項(xiàng)，占總數(shù)的97.67%。

　　加快推進(jìn)“一件事一次辦”。立足解決群眾辦事需求，持續(xù)加大對(duì)“一件事”集成服務(wù)優(yōu)化升級(jí)力度，借助市、區(qū)兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)檢查的工作契機(jī)，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，為切實(shí)解決群眾困難，新增了簡(jiǎn)易注銷、變更法人等新型一次性告知清單，真正為群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題，目前已推出“一件事”集成服務(wù)事項(xiàng)408件，辦理“一件事”服務(wù)事項(xiàng)8093件。

　　推行“全員幫辦代辦”服務(wù)模式。為規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為，提升政務(wù)服務(wù)能力，維護(hù)廣大企業(yè)和群眾的切身利益，有效遏制有償幫辦代辦、“黑中介”等擾亂政務(wù)服務(wù)辦事秩序、損害政府形象的行為發(fā)生，組織推行“全員幫辦代辦”服務(wù)模式，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，提供“保姆式”“一對(duì)一”貼心幫辦代辦服務(wù)，共同營(yíng)造文明健康有序的幫代辦秩序。

與時(shí)俱進(jìn) 開(kāi)拓創(chuàng)新

打造工作新亮點(diǎn)

　　推進(jìn)商事登記全域幫辦體系建設(shè)。多次組織召開(kāi)全域幫辦體系會(huì)議，明確各個(gè)幫辦點(diǎn)幫辦標(biāo)準(zhǔn)，梳理存在的問(wèn)題。目前，鹽湖區(qū)已形成“政務(wù)大廳牽頭幫辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口幫辦、各街道社區(qū)就近幫辦、政銀合作銀行網(wǎng)點(diǎn)惠企幫辦、各工作專班服務(wù)中幫辦、市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管中幫辦、農(nóng)村便民服務(wù)站涉農(nóng)幫辦”的“1+N”幫辦體系，各個(gè)幫辦點(diǎn)按照有標(biāo)識(shí)、有人員、有設(shè)備、有電話、有指南、有公示的“六有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置，采取電話咨詢、線上服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，打造幫辦“網(wǎng)點(diǎn)全域布局、幫辦人員全域覆蓋、線上線下有機(jī)結(jié)合”的服務(wù)模式，充分實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記“就近辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，以此實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記的最大便利化，加速市場(chǎng)主體倍增。另外，深入商貿(mào)集聚區(qū)設(shè)立市場(chǎng)主體免費(fèi)幫辦代辦點(diǎn)，切實(shí)解決商戶自行申報(bào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照存在的填寫不規(guī)范、領(lǐng)取不便利等問(wèn)題。目前已在鑫源服裝城、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、平常街、嵐山根、吾悅廣場(chǎng)等5個(gè)商貿(mào)集聚區(qū)設(shè)立免費(fèi)幫辦代辦點(diǎn)。申請(qǐng)人在幫辦點(diǎn)提交材料后，由幫辦代辦員提供全流程的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在節(jié)約時(shí)間成本的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

　　深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。動(dòng)員政務(wù)服務(wù)中心全體工作人員聚焦數(shù)據(jù)共享工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)共享各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，按照時(shí)間進(jìn)度，倒排時(shí)限，細(xì)化完善任務(wù)責(zé)任清單，進(jìn)一步健全機(jī)制、明晰責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，真正把數(shù)據(jù)共享工作想在深處、抓在細(xì)處、落在實(shí)處。聚焦養(yǎng)老醫(yī)療參保證明、契稅納稅、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等“高頻事項(xiàng)”，群眾在大廳辦事期間，缺失戶籍、工商登記、社保等材料為辦事依據(jù)時(shí)，不需要再跑腿，通過(guò)數(shù)據(jù)共享即可調(diào)取群眾所需信息，切實(shí)提升群眾辦事幸福感。

　　推出證照到期提醒服務(wù)。立足深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這一總體要求，積極開(kāi)拓工作思維，創(chuàng)新工作方式，變“人找服務(wù)”為“服務(wù)找人”，針對(duì)部分企業(yè)、群眾不慎導(dǎo)致證照到期未能及時(shí)辦理延續(xù)而造成的各種不便，制定出臺(tái)了“證照到期”提醒服務(wù)，每月月底安排工作人員梳理匯總證照即將到期的企業(yè)、群眾，通過(guò)“鹽湖之家”微信公眾號(hào)和短信兩種形式進(jìn)行提醒，為企業(yè)、群眾提供“保姆式”貼心服務(wù)，目前已累計(jì)對(duì)8批共2921個(gè)證照即將到期的企業(yè)、群眾提供服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

　　發(fā)出全區(qū)首張行業(yè)綜合許可證。2022年12月30日，鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一業(yè)一證”綜合窗口發(fā)出首張酒店行業(yè)綜合許可證，這是該區(qū)頒發(fā)的首張行業(yè)綜合許可證。目前，鹽湖區(qū)在大力推行行政審批“全服務(wù)”綜合窗口一站式服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展“一業(yè)一證”改革，可從根本上解決多頭審批、多次申請(qǐng)、多次核查的問(wèn)題，極大節(jié)約企業(yè)、群眾辦事時(shí)間和成本。

　　頒發(fā)首張“個(gè)轉(zhuǎn)企”營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！秱€(gè)體工商戶轉(zhuǎn)有限責(zé)任公司登記辦法》出臺(tái)以來(lái)，鹽湖區(qū)行政審批服務(wù)管理局聯(lián)合鹽湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)真梳理本區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展情況，及時(shí)跟進(jìn)政策宣傳等工作，對(duì)重點(diǎn)扶持的個(gè)體工商戶開(kāi)展摸底調(diào)查和跟蹤服務(wù)，確保將政策落實(shí)到位。2022年9月1日，頒發(fā)了鹽湖區(qū)首張“個(gè)轉(zhuǎn)企”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記便利措施，打通服務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的“最后一公里”，助推鹽湖區(qū)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　運(yùn)城市首家政務(wù)服務(wù)類商標(biāo)“鹽e辦”注冊(cè)成功。為打造具有鹽湖特色的政務(wù)服務(wù)品牌，加快提升營(yíng)商環(huán)境影響力和美譽(yù)度，結(jié)合鹽湖區(qū)實(shí)際，打造“鹽e辦”政務(wù)服務(wù)品牌。“鹽e辦”，“e”取“一”和“易”的諧音，體現(xiàn)一門一窗一次辦的服務(wù)宗旨、易進(jìn)易辦的辦事效率。同時(shí)，“e”也是互聯(lián)網(wǎng)通用標(biāo)識(shí)，寓意通過(guò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，凸顯科技智能服務(wù)模式。從辦事群眾進(jìn)門的那一刻起，即可開(kāi)始享受科技智能的便利。2022年，鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心申報(bào)的“鹽e辦”商標(biāo)順利通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查并注冊(cè)成功，標(biāo)志著鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)工作正式有了自己的品牌標(biāo)識(shí)，這也是運(yùn)城市首家政務(wù)服務(wù)類注冊(cè)商標(biāo)。

凝心聚力 砥礪奮進(jìn)

同心共創(chuàng)新篇章

　　2023年，鹽湖區(qū)行政審批服務(wù)管理局將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，做到學(xué)思踐悟，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的力量源泉和強(qiáng)大動(dòng)力。

　　持續(xù)深化“放管服”改革。全面推行“四零”服務(wù)、“五有”套餐。著力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，增加“全程網(wǎng)辦”的“四級(jí)網(wǎng)辦”服務(wù)事項(xiàng)。加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“全省通辦”“異地代辦”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦、就近辦。

　　培育壯大市場(chǎng)主體再提速。將持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，借助區(qū)市場(chǎng)主體倍增工作專班架構(gòu)，加強(qiáng)與各單位間的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體要素服務(wù)保障水平，提高市場(chǎng)資源要素配置效率，提高市場(chǎng)主體開(kāi)辦便利度和準(zhǔn)入度，為市場(chǎng)主體紓困解難，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再發(fā)力。將針對(duì)該項(xiàng)工作任務(wù)，精準(zhǔn)布局，細(xì)致謀劃，持續(xù)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、高效化縱深推進(jìn)。