各縣(市、區(qū))人民政府,運城開發(fā)區(qū)管委會,市直各有關(guān)單位:
根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省自建房安全專項整治實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2022〕50號)要求,結(jié)合運城市實際,制定了《運城市自建房安全專項整治實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
運城市人民政府辦公室
2022年7月6日
?。ù思_發(fā)布)
運城市自建房安全專項整治實施方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南長沙居民自建房倒塌事故的重要指示和李克強總理批示精神,扎實推進全市自建房安全專項整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國家和省自建房安全專項整治方案,結(jié)合運城市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,深刻汲取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,按照“地毯式、全方位、無死角”總體要求和“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,全面開展全市城鄉(xiāng)自建房安全專項整治,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。力爭用3年左右時間,推進分類整治,消化存量,完成全部自建房安全隱患整治;完善全市城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,實現(xiàn)城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理;嚴控增量,健全完善城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、時間安排
(一)重點排查(2022年6月-9月中旬)。完成經(jīng)營性自建房排查“百日行動”,同步開展房屋安全鑒定和隱患整治,及時消除重大風(fēng)險隱患。
?。ǘ┲攸c鑒定(2022年6月-12月)。完成所有經(jīng)營性自建房的房屋安全鑒定,出具鑒定報告,針對性地提出整治措施。
?。ㄈ┲攸c整治(2022年6月-2024年5月)?;就瓿山?jīng)營性自建房安全隱患整治,健全完善城鄉(xiāng)自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)、用作經(jīng)營等方面的長效管理機制。
?。ㄋ模┤媾挪椋?022年9月下旬-2023年6月)。力爭完成經(jīng)營性自建房之外的其他自建房安全隱患排查,相關(guān)信息及時錄入城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。
(五)全面整治(2022年9月下旬-2025年5月)。完成全市城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治,進一步健全城鄉(xiāng)自建房建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準規(guī)范,實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)自建房數(shù)據(jù)化管理。
三、主要任務(wù)
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1.排查范圍
各縣(市、區(qū))人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要對本行政區(qū)域內(nèi)所有城鄉(xiāng)自建房進行全面排查。在城市,重點排查城中村、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域的經(jīng)營性自建房。在農(nóng)村,重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、大型廠礦企業(yè)周邊等區(qū)域的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容
?。?)房屋基本情況。排查自建房建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、房屋用途、土地性質(zhì)、所在區(qū)域、建筑層數(shù)及面積、建造年代、設(shè)計建造方式、結(jié)構(gòu)類型等。
?。?)房屋安全情況。選址安全,主要排查自建房是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;結(jié)構(gòu)安全,主要排查自建房是否有設(shè)計圖,設(shè)計圖是否由具有資質(zhì)的專業(yè)單位設(shè)計,是否由具有資質(zhì)的專業(yè)施工單位或培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠建設(shè),地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患;使用安全,主要排查自建房是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及外墻保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險等;建筑材料安全,主要排查自建房是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;特種設(shè)備安全,主要排查自建房電梯、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道等是否合格和檢驗情況。
?。?)經(jīng)營場所安全情況。對經(jīng)營性自建房,要同時排查相關(guān)經(jīng)營許可辦理情況,房屋安全鑒定情況,以及消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等情況。
(4)房屋合法合規(guī)情況。排查自建房用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和違規(guī)改擴建、違規(guī)改變房屋用途、違法審批等情況。
3.排查方式
各縣(市、區(qū))人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要發(fā)動房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)開展自查,組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展核查,通過政府購買服務(wù)等方式,聘用、抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員全程參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要組織專人,會同技術(shù)人員和房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人),按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求,對城鄉(xiāng)所有自建房全面開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,做到不留盲區(qū)、不留死角。在城市,按照城中村、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、其他地區(qū)的路徑排查。在農(nóng)村,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)、大型廠礦企業(yè)周邊、一般村的路徑排查。排查人員逐戶逐房填寫信息采集表并建檔,錄入國家城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。
?。ǘ╅_展“百日行動”
各縣(市、區(qū))、運城開發(fā)區(qū)要在5月份緊急開展全市自建房安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上,集中開展經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日行動”,重點排查3層及以上、6米以上跨度、結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、加建改建擴建、住宅改門店、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和安全鑒定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。相關(guān)部門要依據(jù)職責(zé),規(guī)范利用自建房開展的各類經(jīng)營活動,對經(jīng)營場所存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
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1.初步判定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,依據(jù)《山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,對自建房安全狀況做出初步判定,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對經(jīng)營性自建房,初步判定存在嚴重安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房,由專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全鑒定;初步判定不存在嚴重安全隱患的,直接履行下一步鑒定程序。
對自建住房等其他自建房,初步判定安全的,建立房屋安全檔案;初步判定存在一般安全隱患的,列出隱患清單;初步判定存在嚴重安全隱患的,立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,提出進一步鑒定的建議。
2.安全鑒定
對所有用作經(jīng)營場所的自建房,必須由具備資格能力的專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全鑒定,出具合法、真實、整體性的鑒定報告。對初步判定存在嚴重安全隱患的其他自建房,由專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全鑒定,針對存在的安全隱患,分類提出整治清單。
3.分類整治
各縣(市、區(qū))和運城開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))三級要根據(jù)初步判定和房屋安全鑒定結(jié)果,對照隱患清單、整治清單,分級建立整治臺賬,明確整治措施和時限,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶,在未完成整治驗收前,一律不得用于經(jīng)營或其他人員聚集活動。
要實施分類整治,對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處依法組織拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的自建房,要采取除險加固、限制用途等方式處理;對一般安全隱患,要落實整改責(zé)任和措施,限期整治。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
4.分級驗收
各縣(市、區(qū))人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要規(guī)范自建房安全隱患整治驗收程序,實施分級驗收,對驗收合格的予以銷號。經(jīng)營性自建房隱患整治,由縣(市、區(qū))、運城開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他自建房隱患整治,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織驗收。
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1.嚴控增量風(fēng)險
各縣(市、區(qū))人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要按照“凡建必批、凡建必管、凡用必鑒”要求,嚴控自建房增量風(fēng)險。農(nóng)村集體建設(shè)用地上新建自建房,要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,落實山西省“四辦法、一標(biāo)準”和《運城市農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計施工監(jiān)理管理服務(wù)指導(dǎo)意見》要求。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以內(nèi)的所有新建房屋、農(nóng)村3層及以上新建房屋、新建或改建經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全、消防強制性標(biāo)準。中心城區(qū)按照《運城市加強中心城區(qū)居(村)民自建房管理加快實施城市有機更新行動的指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前必須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.消除存量風(fēng)險
各相關(guān)部門將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,針對主管領(lǐng)域內(nèi)的自建房,建立健全13項抓落實工作機制(具體內(nèi)容見附件1),扎實開展安全隱患排查整治,形成自建房安全隱患排查整治整體合力,全力消除存量風(fēng)險。
3.強化日常巡查
落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立自建房安全巡查機制,健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,對自建房建筑活動、使用安全等情況開展日常巡查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時整改,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)應(yīng)定期開展房屋安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離,堅決杜絕房屋安全重特大事故發(fā)生。
4.清查整治違法行為
加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的自建房清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)擅自建房,未按照許可規(guī)定建房,違規(guī)加建、改擴建、住宅改門店、改變承重結(jié)構(gòu)裝修、擅自改變房屋用途、非法開挖地下空間等行為。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。
對存在嚴重安全隱患的違法建設(shè)自建房,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建危及公共安全的違建部分,堅決依法予以拆除;對違法建筑內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營活動,堅決依法予以停業(yè)整頓;對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
5.建立長效機制
加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化各縣(市、區(qū))、運城開發(fā)區(qū)有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室、自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)必須對鑒定報告的真實性和準確性負責(zé)。研究、建立和落實房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準,以及房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
四、責(zé)任落實
全市自建房安全專項整治堅持省級統(tǒng)籌、市級負總責(zé)、縣級實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)格化落實工作機制。
(一)各縣(市、區(qū))人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要履行實施責(zé)任,制定工作方案,充實監(jiān)管力量,加強自建房安全專項整治的政策、資金、人員保障。主要負責(zé)人要親自掛帥,建立組織機構(gòu)和工作專班,定期分析研判,推動工作落實。
?。ǘ└骺h(市、區(qū))、運城開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門履行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)責(zé)任,按照“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,強化本行業(yè)房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作進行全程指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行網(wǎng)格化落實的責(zé)任,配齊規(guī)劃建設(shè)辦公室專職管理人員,建立日常巡查工作機制,組織對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)自建房安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和整治臺賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向上一級人民政府報告。
村民(居民)委員會按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統(tǒng)一安排,協(xié)助配合專項整治工作。
(四)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的第一責(zé)任人,履行首要責(zé)任,定期開展房屋安全檢查,自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市自建房安全專項整治工作,成立由市長任組長,所有副市長任副組長,市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦和市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城市管理局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市審批服務(wù)管理局、市體育局、市能源局、市消防救援支隊、市通聯(lián)辦等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組),市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局,負責(zé)推動相關(guān)工作落實,推進部門信息共享。辦公室成員由市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)專人組成,承擔(dān)專項整治日常工作。
(二)明確部門職責(zé)。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真貫徹國家和省、市方案要求,嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,將自建房安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,切實負起監(jiān)督、管理和指導(dǎo)責(zé)任(各單位具體職責(zé)見附件2)。
?。ㄈ┘訌娰Y金和技術(shù)保障。市、縣二級財政將城鄉(xiāng)自建房安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、房屋安全鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作,將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。市、縣政府要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠廣泛參與自建房安全專項整治工作,強化技術(shù)保障。各縣(市、區(qū))人民政府和運城開發(fā)區(qū)管委會要采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,規(guī)范對相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督管理,對出具虛假報告的要嚴肅追責(zé)。
?。ㄋ模娀綄?dǎo)考核。市領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各縣(市、區(qū))、運城開發(fā)區(qū)“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估,定期通報各地工作推進情況,2022年底對各相關(guān)成員單位和各縣(市、區(qū))、運城開發(fā)區(qū)工作情況進行考核評價。各縣(市、區(qū))人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要加大對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的督促、檢查、指導(dǎo)、問責(zé)力度,對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的要約談相關(guān)負責(zé)人;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。
(五)做好工作銜接。自建房安全專項整治工作要與全市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作緊密銜接,做好信息互通和數(shù)據(jù)共享。對已錄入城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的城市自建房信息,核實相關(guān)情況后錄入國家城鎮(zhèn)房屋綜合管理信息平臺。對本次專項整治中,發(fā)現(xiàn)前期已排查錄入的農(nóng)村自建房信息出現(xiàn)變化的,及時在國家農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺內(nèi)更新。
(六)加強宣傳引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人民政府、運城開發(fā)區(qū)管委會要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳自建房安全專項整治工作的重要意義,深入開展房屋安全科普教育,引導(dǎo)群眾不斷增強房屋安全意識。要向社會公開投訴舉報電話、郵箱,及時處理群眾反映強烈的突出問題,建立群眾舉報獎勵機制,一經(jīng)查實,予以獎勵。要及時了解群眾思想動態(tài),針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
本文件由市住建局負責(zé)解讀。
附件:1.自建房安全管理13項抓落實工作機制
2.市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工
附件1
自建房安全管理13項抓落實工作機制
1.農(nóng)村自建房宅基地審批管理機制;
2.自建房用地、規(guī)劃管理機制;
3.自建房設(shè)計、施工、監(jiān)理管理機制;
4.自建房用作經(jīng)營場所管理機制;
5.自建房消防安全管理機制;
6.學(xué)校和學(xué)生校外自主租住自建房管理機制;
7.自建房用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所管理機制;
8.自建房用作養(yǎng)老機構(gòu)管理機制;
9.自建房用作文化和旅游公共設(shè)施機制;
10.自建房用作旅館管理機制;
11.自建房用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理機制;
12.交通、房屋市政、水利、能源、通信等工程項目施工人員租住自建房管理機制;
13.自建房安全管理經(jīng)費保障機制。
附件2
市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工
序號 |
單位 |
主要職責(zé) |
1 |
市住建局 |
負責(zé)會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,指導(dǎo)房屋市政領(lǐng)域工程項目施工人員集中租住自建房安全管理,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,推進信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機制 |
2 |
市應(yīng)急局 |
負責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理 |
3 |
市委宣傳部 |
負責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理 |
4 |
市委統(tǒng)戰(zhàn)部 |
負責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理 |
5 |
市教育局 |
負責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育培訓(xùn)機構(gòu)的自建房安全管理,指導(dǎo)加強學(xué)校和學(xué)生校外自主租住自建房、由教育部門主管的校外集中活動場所的安全管理 |
6 |
市公安局 |
負責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核檢查工作 |
7 |
市民政局 |
負責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理 |
8 |
市司法局 |
負責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強化法治保障 |
9 |
市財政局 |
負責(zé)協(xié)同各級財政部門做好自建房安全專項整治工作經(jīng)費保障 |
10 |
市規(guī)劃和自然資源局 |
負責(zé)指導(dǎo)自建房依法依規(guī)用地和選址安全,以及加建、改建、擴建、改變用途行為的排查整治,按職責(zé)對違法用地建設(shè)、違反規(guī)劃建設(shè)等行為嚴查嚴管,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查 |
11 |
市城市管理局 |
負責(zé)指導(dǎo)中心城區(qū)自建房依法依規(guī)建設(shè),對中心城區(qū)違法違規(guī)自建房進行排查整治、安全管理和依法依規(guī)查處 |
12 |
市交通局、市水務(wù)局、市能源局、市通聯(lián)辦 |
負責(zé)指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工程項目施工人員集中租住自建房安全管理 |
13 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
負責(zé)農(nóng)村宅基地審批管理有關(guān)工作 |
14 |
市商務(wù)局 |
負責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理 |
15 |
市文旅局 |
負責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游公共設(shè)施的自建房安全管理,以及列入各級文物保護單位的自建房安全管理 |
16 |
市衛(wèi)健委 |
負責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理 |
17 |
市市場監(jiān)管局 |
負責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記注冊、食品經(jīng)營許可、特種設(shè)備安裝的事中事后監(jiān)管 |
18 |
市體育局 |
負責(zé)指導(dǎo)體育系統(tǒng)內(nèi)的體育場館和經(jīng)體育部門備案的體育經(jīng)營活動場所的自建房安全監(jiān)管 |
19 |
市審批服務(wù)管理局 |
負責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè);自建房建設(shè)、加建、改建、擴建、改變用途行為的審批;自建房涉及的市場主體登記注冊信息的共享推送和食品經(jīng)營許可等各項審批;推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件 |
20 |
市消防救援支隊 |
負責(zé)依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理 |
- 相關(guān)解讀
- 【圖解】《運城市自建房安全專項整治實施方案》的解讀