各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

　　《鹽湖區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府辦公室   

　　2022年3月31日           

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

鹽湖區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《運(yùn)城市委、市政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施方案》（運(yùn)發(fā)〔2020〕4號(hào)）、《運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)運(yùn)城市推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2021〕44號(hào)）和《運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)鹽湖區(qū)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施辦法》（運(yùn)鹽政發(fā)〔2020〕11號(hào)）文件精神，深入學(xué)習(xí)深圳寶安區(qū)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善我區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，努力辦好人民滿意的學(xué)前教育，助推新時(shí)代學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神和黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人、堅(jiān)持黨建立教、堅(jiān)持規(guī)范辦園，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“打造教育強(qiáng)區(qū)，辦人民滿意教育”為總目標(biāo)，以滿足人民群眾“好入園、入好園”的美好期盼為宗旨，以新時(shí)代更加公平更有質(zhì)量的學(xué)前教育為主線，堅(jiān)持補(bǔ)充數(shù)量和提高質(zhì)量并重，助推我區(qū)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新需求，到2025年底全區(qū)幼兒園辦園行為普遍規(guī)范，師資隊(duì)伍合理優(yōu)化，保教質(zhì)量明顯提升，基本建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公平普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，形成科學(xué)的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和完善的政策保障體系，為全區(qū)適齡兒童提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

　　（一）辦園結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)公辦園和普惠性民辦園的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，公辦園在園幼兒占比達(dá)到55%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到93%,全區(qū)學(xué)前三年毛入園率力爭(zhēng)達(dá)到 99.8%。

　　（二）優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式，加大城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，不斷擴(kuò)大城區(qū)公辦幼兒園優(yōu)質(zhì)資源供給；結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村園投入力度，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村園辦園條件，滿足人民群眾在家門口“上好園”的美好期盼。

　?。ㄈ熧Y素質(zhì)進(jìn)一步提升。建立健全公辦園教師補(bǔ)充機(jī)制, 確保全區(qū)公辦園在編教師比例逐步提高，幼兒園持證上崗率穩(wěn)步提升；加大幼兒教師培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和科學(xué)保教能力得到整體提升，幼兒園教師社會(huì)地位、待遇保障進(jìn)一步提高，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，基本形成以本?？茷橹黧w的幼兒教師培養(yǎng)體系。

　?。ㄋ模┍Ｕ象w制進(jìn)一步完善。健全完善政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，投入水平顯著提高，做到保安全、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展；落實(shí)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)和普惠性民辦園財(cái)政補(bǔ)助、扶持政策及家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園資助政策等。

　　三、主要舉措

　　（一）加大投入力度，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育普惠資源

　　1.大力發(fā)展公辦園。成立公辦幼兒園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好頂層設(shè)計(jì)，充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)調(diào)整完善布局規(guī)劃，通過(guò)新（改、擴(kuò)）建、回收、轉(zhuǎn)型優(yōu)質(zhì)園、鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)利用自有場(chǎng)地舉辦公辦園等形式加大公辦園建設(shè)。對(duì)于新增的公辦幼兒園，要及時(shí)辦理機(jī)構(gòu)編制審批手續(xù)，并做好事業(yè)單位法人登記、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定等工作。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)行政審批局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

　　2.積極扶持普惠性民辦園。積極落實(shí)省財(cái)政廳和教育廳制定的普惠性民辦幼兒園生均不低于600元的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。建立普惠性民辦幼兒園扶持機(jī)制，通過(guò)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、結(jié)對(duì)幫扶、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦園發(fā)展，提高普惠性民辦園的管理水平和保教質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

　　3.規(guī)范城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套園建設(shè)與管理。健全部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，依法依規(guī)做好小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。已建成的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園按規(guī)定辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)行政審批局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

　　4.積極改善農(nóng)村園辦園條件。一要理順農(nóng)村園公辦屬性。摸清我區(qū)農(nóng)村幼兒園底數(shù)和基本情況，理順辦園屬性，凡是由村集體舉辦或利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的農(nóng)村幼兒園都是公辦園，并將農(nóng)村園列入教育行政主管部門所屬事業(yè)單位管理序列，組織農(nóng)村園辦理事業(yè)單位法人登記手續(xù)。做到四個(gè)獨(dú)立，即獨(dú)立園舍、獨(dú)立法人、獨(dú)立賬戶、獨(dú)立管理。二要實(shí)施農(nóng)村園改造提升工程。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，把農(nóng)村幼兒園改造提升工程作為鄉(xiāng)村振興計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃, 優(yōu)先建設(shè)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少辦好一所公辦中心園，通過(guò)改造提升、聯(lián)合辦園、異地搬遷、停辦和并入優(yōu)質(zhì)園等方式提升農(nóng)村薄弱幼兒園辦園水平。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

　　5.實(shí)施年檢制度。堅(jiān)持幼兒園收費(fèi)管理“按類晉級(jí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的公平原則，每?jī)赡觊_(kāi)展一次幼兒園類別評(píng)估驗(yàn)收。堅(jiān)持每年對(duì)公、民辦幼兒園進(jìn)行年檢，年檢不合格者限期整改，整改不合格者取消其辦園資格，不斷規(guī)范辦園行為，提升辦園水平。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

　?。ǘ?qiáng)化保障措施，筑牢發(fā)展基石

　　1.強(qiáng)化政策保障。全面貫徹國(guó)家、省、市相關(guān)政策文件精神,積極落實(shí)《運(yùn)城市人民政府關(guān)于加快發(fā)展學(xué)前教育的意見(jiàn)》（運(yùn)政發(fā)〔2014〕52號(hào)）、《中共運(yùn)城市委、運(yùn)城市人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施方案》（運(yùn)發(fā)〔2020〕4號(hào)）、運(yùn)城市七部門聯(lián)合印發(fā)的《運(yùn)城市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實(shí)施細(xì)則》（運(yùn)教基〔2021〕38號(hào)），以及鹽湖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《鹽湖區(qū)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施辦法》（運(yùn)鹽政發(fā)〔2020〕11號(hào)）等相關(guān)文件精神，突出政策導(dǎo)向，提高保障水平。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

　　2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入力度，努力提高財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入占本地區(qū)財(cái)政性教育投入的比例。足額落實(shí)不低于每年600元的公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及普惠性民辦幼兒園生均不低于600元的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)撥付到位。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局）

　　3.強(qiáng)化師資保障。一是把好師德關(guān)口。加強(qiáng)教師思想政治建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，以《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》為基本底線，推行師德考核負(fù)面清單制度，對(duì)違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實(shí)行“一票否決”，終身不得從教。二要加強(qiáng)教師配備。編制部門對(duì)全區(qū)公辦幼兒園逐園按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制核定，逐步落實(shí)每班“兩教一保”的配備標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公開(kāi)招聘、政府購(gòu)買服務(wù)等方式依法依規(guī)補(bǔ)充幼兒教師。幼兒園按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定配備衛(wèi)生保健人員和保育員，嚴(yán)禁招聘不具備教師資格的人員擔(dān)任幼兒園教師。三要強(qiáng)化教師培訓(xùn)。要加大對(duì)幼兒教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的撥付力度。教育部門堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，通過(guò)實(shí)施區(qū)校合作、“國(guó)培”“省培”計(jì)劃、學(xué)前教育管理者崗位能力提升、骨干教師跟崗研修等形式全面提升學(xué)前教育管理者管理能力和幼兒教師專業(yè)能力；通過(guò)在崗研修、脫產(chǎn)進(jìn)修等方式，逐步使我區(qū)專任幼兒教師學(xué)歷水平達(dá)到?？埔陨蠈哟?；同高校簽訂政·校·園合作協(xié)議，搭建地方政府、高等學(xué)校、幼兒園“三位一體”協(xié)同育人的學(xué)前教育人才培養(yǎng)平臺(tái)，最終取得幼兒園、學(xué)校、幼兒“三贏”目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、愛(ài)崗敬業(yè)的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局）

　　4.強(qiáng)化安全保障。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)幼兒園食品安全、健康檢查、疾病防控、上下學(xué)交通安全等工作，整治凈化周邊環(huán)境，建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。切實(shí)把廣大師幼的生命安全和身體健康放在第一位，做好常態(tài)化疫情防控工作，守好幼教陣地。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

　?。ㄈ﹥?yōu)化管理機(jī)制，引領(lǐng)科學(xué)辦園

　　1.優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制。一要嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理。落實(shí)各部門對(duì)幼兒園的監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《山西省幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》，調(diào)整完善幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批條件，加強(qiáng)對(duì)教職工資質(zhì)與配備標(biāo)準(zhǔn)、辦園條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的審核。民辦幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，由行政審批部門依法進(jìn)行審批，未取得辦園許可證的民辦園，不得進(jìn)行招生。二要加強(qiáng)民辦園規(guī)范管理。通過(guò)實(shí)施片區(qū)聯(lián)動(dòng)教研、城鄉(xiāng)一體化和集團(tuán)化辦園模式改革、民辦園教師跟崗研修等舉措，加強(qiáng)民辦園師資隊(duì)伍建設(shè)、提高保教質(zhì)量和辦園水平。對(duì)保教質(zhì)量和辦園水平不達(dá)標(biāo)的民辦幼兒園要求限期整改，整改不到位堅(jiān)決予以取締，并做好妥善安置在園幼兒工作。民辦園應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工待遇，每年依規(guī)向區(qū)教育、民政或市場(chǎng)監(jiān)管部門提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，堅(jiān)決遏制民辦園過(guò)度逐利行為。規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)管理，嚴(yán)禁以名目繁多的“國(guó)學(xué)”“英語(yǔ)”等實(shí)踐體驗(yàn)課程等功利性課程項(xiàng)目為噱頭進(jìn)行“搭車收費(fèi)”。市場(chǎng)監(jiān)管部門依法加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決遏制過(guò)度逐利的高收費(fèi)行為，破壞學(xué)前教育的良好生態(tài)環(huán)境。三要強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。實(shí)行幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌制度，原則上按1人負(fù)責(zé)5所左右幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)，對(duì)所有經(jīng)審批注冊(cè)的幼兒園（含民辦）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。貫徹落實(shí)教育部和國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)辦《關(guān)于開(kāi)展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法的通知》，針對(duì)學(xué)前教育發(fā)展的“重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問(wèn)題監(jiān)督指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、 區(qū)委編辦、區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦）

　　2.優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)國(guó)家、省、市幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立完善幼兒園分級(jí)分類質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立一支立足實(shí)踐、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化質(zhì)量評(píng)估隊(duì)伍，每?jī)赡陮?duì)幼兒園進(jìn)行類別認(rèn)定和質(zhì)量評(píng)估，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，引導(dǎo)幼兒園持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

　　3.優(yōu)化幼小銜接機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)山西省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 《教育部關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（晉教基函〔2021〕40號(hào)）文件精神，我區(qū)作為省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū), 要研究制定富有鹽湖特色的幼小科學(xué)銜接實(shí)施方案，并組建幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接共同體，不斷優(yōu)化幼小科學(xué)銜接機(jī)制。杜絕幼兒園“小學(xué)化”傾向，小學(xué)堅(jiān)決實(shí)行“零起點(diǎn)”，精準(zhǔn)抓好“身心、生活、社會(huì)、學(xué)習(xí)”四個(gè)方面的入學(xué)準(zhǔn)備教育和適應(yīng)教育，全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，減緩銜接坡度，幫助兒童順利實(shí)現(xiàn)從幼兒園到小學(xué)的過(guò)渡。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

　?。ㄋ模?qiáng)化活動(dòng)引領(lǐng)，切實(shí)提高保教質(zhì)量

　　1.扎實(shí)推進(jìn)片區(qū)聯(lián)動(dòng)教研。進(jìn)一步健全完善學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)，確定1名以上的專職管理人員和1名以上專職教研員，充實(shí)教研隊(duì)伍。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)各類幼兒園的片區(qū)聯(lián)動(dòng)教研網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮我區(qū)學(xué)前教育專家和專（兼）職教研員的指導(dǎo)引領(lǐng)作用，組建十五個(gè)教研片區(qū)，通過(guò)開(kāi)展一月一次的片區(qū)聯(lián)動(dòng)教研，及時(shí)解決幼兒園教師在教育實(shí)踐過(guò)程中的困惑和問(wèn)題，提升幼兒園保教質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

　　2.不斷深化幼兒課程改革。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，全面推進(jìn)幼兒園課程改革。各類幼兒園將《3—6歲兒童與學(xué)習(xí)發(fā)展指南》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《幼兒園工作規(guī)程》與傳統(tǒng)文化、地域文化有機(jī)結(jié)合，深入挖掘鄉(xiāng)土文化，打造特色品牌，促進(jìn)園所內(nèi)涵發(fā)展。積極推廣“安吉游戲”模式經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各幼兒園從孩子的興趣點(diǎn)出發(fā)，融入本地、園所特色，開(kāi)發(fā)生活化、游戲化課程，引導(dǎo)幼兒園課程從封閉走向開(kāi)放、從預(yù)設(shè)走向生成，全力構(gòu)建具有鹽湖特色的幼兒課程體系。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

　?。ㄎ澹┩茝V“兩類模式”，促進(jìn)均衡發(fā)展

　　1.實(shí)施城鄉(xiāng)一體化辦園模式。借鑒芮城縣的“城鄉(xiāng)一體化”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由區(qū)直優(yōu)質(zhì)園與農(nóng)村園捆綁建立“辦園共同體”。我區(qū)采取城區(qū)幫鄉(xiāng)村、強(qiáng)校帶弱校的辦法，推進(jìn)農(nóng)村園辦園體制改革，從城區(qū)幼兒園選派優(yōu)秀園長(zhǎng)，從“人、財(cái)、物”方面托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園，實(shí)現(xiàn)辦園理念、園所建設(shè)、教師調(diào)配、園務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)運(yùn)作、保育教研、用餐食譜相統(tǒng)一，確保新建園高起點(diǎn)出發(fā)、高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)村園辦園水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、校際教育資源均衡。

　　2.實(shí)施集團(tuán)化辦園模式。繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園模式改革，按照“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以大帶小、以一帶多”的工作思路，以“協(xié)同發(fā)展、共促進(jìn)步”為目標(biāo)，將省級(jí)示范園、一級(jí)A類園等優(yōu)質(zhì)園為龍頭園確立幼教集團(tuán)，把我區(qū)農(nóng)村公辦園、民辦幼兒園等薄弱幼兒園作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，按就近的原則結(jié)合成片進(jìn)行統(tǒng)籌，集團(tuán)園之間在理念、資源、方法等方面成果分享，促進(jìn)規(guī)范辦園、提高管理水平、提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高保教質(zhì)量。（責(zé)任單位：區(qū)教育局）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各類幼兒園基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋。充分發(fā)揮幼兒園黨組織作用，保障正確辦園方向，認(rèn)真做好教職工思想政治工作，厚植立德樹(shù)人基礎(chǔ)。

　?。ǘ┩晟坡?lián)動(dòng)機(jī)制。建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，原則上每年召開(kāi)一次會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門力量共同解決學(xué)前教育發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題。教育部門要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理和教研力量，加強(qiáng)學(xué)前教育的科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；編制部門要結(jié)合實(shí)際合理核定公辦園教職工編制，逐步補(bǔ)足配齊公辦幼兒園教師；發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展；財(cái)政部門要完善財(cái)政支持政策，支持?jǐn)U大普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源；自然資源部門要將城鎮(zhèn)住宅小區(qū)和農(nóng)村配套幼兒園必要建設(shè)用地及時(shí)納入相關(guān)規(guī)劃；自然資源、住建、行政審批等部門要會(huì)同教育部門加強(qiáng)對(duì)配套幼兒園的建設(shè)、驗(yàn)收、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實(shí)；行政審批部門要嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審批條件和審批制度；人力資源社會(huì)保障部門要制定完善幼兒園教職工人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和職稱評(píng)聘政策；發(fā)改、財(cái)政、教育等部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理；衛(wèi)生健康部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作，普及幼兒健康知識(shí)，促進(jìn)健康生活行為習(xí)慣從小養(yǎng)成。民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門要分別對(duì)取得辦學(xué)許可證的非營(yíng)利性幼兒園和營(yíng)利性幼兒園依法辦理法人登記手續(xù)；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法對(duì)幼兒園進(jìn)行消防監(jiān)督抽查；公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)幼兒園校車安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，依法嚴(yán)厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為，推動(dòng)幼兒園及周邊社會(huì)治安綜合治理。

　?。ㄈ┲伟踩拙€。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)幼兒園食品安全、健康檢查、疾病防控、上下學(xué)交通安全等工作，整治凈化周邊環(huán)境，建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。切實(shí)把廣大師幼的生命安全和身體健康放在第一位，做好常態(tài)化疫情防控工作，守好幼教陣地，確保全區(qū)幼兒園不發(fā)生一起安全事故。

　　（四）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。將學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)和相關(guān)政策措施落實(shí)情況納入政府督導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核，作為對(duì)各部門履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容。要定期對(duì)普及學(xué)前教育情況進(jìn)行評(píng)估，為國(guó)家、省、市審核認(rèn)定打好基礎(chǔ)。對(duì)履行職責(zé)不力、沒(méi)有如期完成發(fā)展目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳黨的教育方針、正確兒童觀、科學(xué)教育觀和教育教學(xué)改革典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)動(dòng)員廣大群眾支持學(xué)前教育改革發(fā)展，營(yíng)造政府、社會(huì)、家庭關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

文件：運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽湖區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知.pdf

解讀鏈接：《鹽湖區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀