各縣(市、區(qū))人民政府,運(yùn)城開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各有關(guān)單位:
《運(yùn)城市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
運(yùn)城市人民政府辦公室
2020年6月2日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
運(yùn)城市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)
標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案
為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(晉政辦發(fā)〔2020〕38號(hào))精神,全面推進(jìn)全市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,進(jìn)一步做好全市政務(wù)公開(kāi)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
到2022年底,建成相對(duì)統(tǒng)一、各具特色、貼合實(shí)際的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系,覆蓋基層政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程,基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提高,干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)全面提升,政務(wù)公開(kāi)工作整體邁上新臺(tái)階。
二、基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化主要任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施。
各縣(市、區(qū))要按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,設(shè)置工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作職責(zé),配齊專(zhuān)職人員,做好本行政區(qū)域內(nèi)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。市直各有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,積極對(duì)接省政府對(duì)口部門(mén),出臺(tái)所負(fù)責(zé)的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域(見(jiàn)附件)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制和標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)措施,并設(shè)計(jì)提供基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄參考樣本或模板,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))人民政府做好政務(wù)公開(kāi)工作。(時(shí)限要求:2020年5月底前完成)
?。ǘ﹫?jiān)持示范引領(lǐng)。
根據(jù)晉政辦發(fā) 〔2020〕38號(hào)要求,市政府確定鹽湖區(qū)、永濟(jì)市、河津市、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局作為我市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作示范單位。各縣(市、區(qū))視情況選定1-5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或縣直部門(mén)作為示范單位,帶動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范建設(shè)。(時(shí)限要求:2020年5月底前完成)
?。ㄈ┚幹茦?biāo)準(zhǔn)目錄。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要對(duì)照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,全面梳理細(xì)化有關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng),編制完成本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,經(jīng)上一級(jí)政府審核后,在縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中發(fā)布。(時(shí)限要求:2020年11月底前完成)
?。ㄋ模┮?guī)范工作機(jī)制。
加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)內(nèi)部流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請(qǐng)公開(kāi)、監(jiān)督考核等工作機(jī)制和流程規(guī)范;推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化,全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。(時(shí)限要求:2020年11月底前完成)
(五)統(tǒng)一公開(kāi)渠道。
各縣(市、區(qū))人民政府及部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息在縣級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中發(fā)布,統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄,開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流和在線(xiàn)辦事入口,進(jìn)一步加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)??h鄉(xiāng)兩級(jí)政府要在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等公共場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū),提供信息查詢(xún)、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢(xún)答復(fù)等服務(wù)。(時(shí)限要求:2020年11月底前完成)
?。┩苿?dòng)基層延伸。
各縣(市、區(qū))人民政府要積極推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單,通過(guò)村(居)民微信群、公眾號(hào)、信息公示欄等渠道,重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容,方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。(時(shí)限要求:2021年10月底前完成)
?。ㄆ撸┩七M(jìn)公眾參與。
建立完善行政決策公眾參與機(jī)制,結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際,明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍、參與方式、參與渠道,并向社會(huì)公開(kāi);要建立完善利益相關(guān)方、群眾代表、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度,開(kāi)展廣播電視問(wèn)政、在線(xiàn)訪談、政策大講堂等主題活動(dòng),切實(shí)增進(jìn)政民交流互動(dòng)。對(duì)涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目,要采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、民意調(diào)查、向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)等多種方式,充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),擴(kuò)大公眾參與度,提高決策透明度。(時(shí)限要求:2021年10月底前完成)
?。ò耍﹦?chuàng)新優(yōu)化提升。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要結(jié)合自身實(shí)踐,圍繞公開(kāi)什么、由誰(shuí)公開(kāi)、在哪公開(kāi)、如何公開(kāi)等內(nèi)容,進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制、規(guī)范公開(kāi)流程、擴(kuò)大公開(kāi)范圍、豐富公開(kāi)形式、拓寬公開(kāi)渠道、提高公開(kāi)質(zhì)量,對(duì)已有政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、優(yōu)化升級(jí)。(時(shí)限要求:2022年6月底前完成)
三、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)主要任務(wù)
?。ㄒ唬┮?guī)范主動(dòng)公開(kāi)流程。
1.抓好文件公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定。文件起草單位應(yīng)明確擬發(fā)文件的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性,隨公文一并報(bào)批。對(duì)擬定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的政策性文件,要依法依規(guī)說(shuō)明理由,于報(bào)批前送相應(yīng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)備案。無(wú)明確公開(kāi)屬性建議或未說(shuō)明不主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)和理由的,不予發(fā)文。
要逐步擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍,防止依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性的濫用,確需不予公開(kāi)的,經(jīng)保密機(jī)關(guān)視情轉(zhuǎn)為涉密文件處理。存在既不確定密級(jí)也不確定公開(kāi)屬性現(xiàn)象的,發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起。
應(yīng)受理的公開(kāi)申請(qǐng)涉及未確定公開(kāi)屬性的歷史文件時(shí),應(yīng)由起草單位向受理公開(kāi)申請(qǐng)的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)出具公函,確定公開(kāi)屬性并說(shuō)明理由。已經(jīng)依法移交檔案館的,可以告知申請(qǐng)人按照《中華人民共和國(guó)檔案法》及有關(guān)規(guī)定辦理。
各級(jí)各單位要建立健全文件屬性動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年對(duì)屬性為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的文件進(jìn)行復(fù)核,對(duì)因情勢(shì)變化或依申請(qǐng)公開(kāi)的人數(shù)和頻次達(dá)到一定范圍的文件,由發(fā)文機(jī)關(guān)或起草單位提出建議,屬性可以由依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。
2.明確政府網(wǎng)站法定欄目和內(nèi)容。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)板塊下,必須設(shè)置政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容、主動(dòng)公開(kāi)基本目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告等欄目。各欄目要保證分類(lèi)合理、鏈接有效、跳轉(zhuǎn)迅速、搜索快捷、查找方便,并根據(jù)情況定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)結(jié)合工作實(shí)踐,創(chuàng)新主動(dòng)公開(kāi)基本目錄分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),提升公開(kāi)質(zhì)量。未設(shè)置法定欄目或鏈接失效的,發(fā)現(xiàn)一例通報(bào)一例。
?。ǘ┩晟埔郎暾?qǐng)公開(kāi)流程。
各級(jí)各單位要加強(qiáng)內(nèi)部流程機(jī)制建設(shè),按照登記、受理、補(bǔ)正、征求意見(jiàn)、提出辦理意見(jiàn)、作出決定、報(bào)批、送達(dá)等流程順序,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)流程。要做好風(fēng)險(xiǎn)控制,嚴(yán)格執(zhí)行《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)中關(guān)于期限、答復(fù)類(lèi)型、答復(fù)方式等各項(xiàng)規(guī)定,做到程序合法、處置合理、答復(fù)規(guī)范、措辭得當(dāng),最大限度為申請(qǐng)人提供有關(guān)政府信息,切實(shí)保障申請(qǐng)人權(quán)利,維護(hù)政府公信力。
?。ㄈ┘訌?qiáng)政策性文件的解讀工作。
1.明確解讀主體。政策性文件起草單位主要負(fù)責(zé)人是文件解讀的第一責(zé)任人。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則,起草單位要做好政策性文件解讀工作;聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭部門(mén)組織做好解讀工作,其他聯(lián)合發(fā)文部門(mén)配合。政策性文件的解讀方案或解讀材料,應(yīng)與文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布,經(jīng)起草單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送相應(yīng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布。非政策性文件不需解讀的,要在文件報(bào)審時(shí)予以說(shuō)明。
2.優(yōu)化解讀內(nèi)容和形式。解讀材料的內(nèi)容主要包括文件出臺(tái)的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、具體舉措、適用對(duì)象,以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞解釋、新舊政策差異、解讀機(jī)關(guān)等。以文字形式進(jìn)行解讀的,應(yīng)當(dāng)采用案例、數(shù)據(jù)、問(wèn)答等方式,形象通俗、平實(shí)易懂。鼓勵(lì)采用圖片、圖表、圖解、動(dòng)漫、音頻、視頻等多樣化方式解讀,增強(qiáng)政策解讀的可視性、可感性和傳播力、影響力。各級(jí)各單位多樣化方式解讀量2020年不得少于70%,自2021年起不得少于90%。
3.拓寬解讀發(fā)布渠道。政府網(wǎng)站是政策性文件和解讀信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立政策文件解讀專(zhuān)欄,匯總發(fā)布解讀信息;要在政策文件鏈接后增加“解讀”跳轉(zhuǎn)鏈接,方便公眾隨時(shí)查看。要統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博、新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞網(wǎng)站、新興媒體等渠道發(fā)布政策文件解讀信息,擴(kuò)大解讀信息的受眾面。2020年起,在政府網(wǎng)站做好政策解讀的同時(shí),在其他渠道發(fā)布的政策解讀量不得少于50%。
(四)加強(qiáng)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理。
1.明確責(zé)任主體。各縣(市、區(qū))政府辦公室及市直各有關(guān)單位作為本地、本部門(mén)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的主管部門(mén),要嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào))的規(guī)定,全面履行職責(zé),嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理、保障安全運(yùn)行。2020年11月底前,要完成基本信息表變更審核、頁(yè)面標(biāo)簽規(guī)范化設(shè)置、索引號(hào)規(guī)范使用、各類(lèi)標(biāo)志標(biāo)識(shí)懸掛、域名規(guī)范使用、IPv6改造等,市政府辦公室將適時(shí)對(duì)以上工作完成情況進(jìn)行通報(bào)。
2.加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。對(duì)政務(wù)新媒體開(kāi)辦資格和內(nèi)容保障情況開(kāi)展嚴(yán)格檢查。對(duì)未達(dá)到開(kāi)辦資格、確屬無(wú)力維護(hù)的,要堅(jiān)決予以關(guān)停;對(duì)功能相近、用戶(hù)關(guān)注度和利用率低的,要清理整合。一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào),鼓勵(lì)在網(wǎng)民聚集的新平臺(tái)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體賬號(hào)。
政務(wù)新媒體名稱(chēng)應(yīng)簡(jiǎn)潔規(guī)范,與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián),并在公開(kāi)認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱(chēng),主辦單位在不同平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)新媒體名稱(chēng)應(yīng)保持一致。
政務(wù)新媒體原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站內(nèi)容以及有關(guān)主管部門(mén)確定的稿源單位發(fā)布的信息,保證發(fā)布信息的權(quán)威性和有效性。不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見(jiàn)及情緒的言論,不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面。
要按照統(tǒng)籌集約的理念開(kāi)展移動(dòng)客戶(hù)端規(guī)劃建設(shè),提高內(nèi)容服務(wù)的整合性和便利度,避免“一哄而上”“一事一端”“一單位一應(yīng)用”。移動(dòng)客戶(hù)端要全面支持IPv6并支持在不同終端便捷使用。
3.完成集約化建設(shè)。2020年11月底前,各縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站要完成向市級(jí)政府網(wǎng)站平臺(tái)集約工作。市直各有關(guān)單位要按照市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)要求,在市政府網(wǎng)站平臺(tái)上開(kāi)設(shè)子網(wǎng)站或?qū)冢⒆龊萌粘_\(yùn)維工作,不得擅自在市政府網(wǎng)站之外開(kāi)展新網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)市級(jí)和各縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站統(tǒng)一硬件平臺(tái)、統(tǒng)一軟件系統(tǒng)、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運(yùn)維管理的工作目標(biāo),構(gòu)建起橫向覆蓋市直部門(mén)、縱向貫穿市縣兩級(jí)、綜合打通各類(lèi)服務(wù)應(yīng)用的市級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)。
1.明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任主體。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,對(duì)不同輿情回應(yīng)的責(zé)任主體進(jìn)行劃分,明確組織協(xié)調(diào)關(guān)系。
涉及單一縣(市、區(qū))的政務(wù)輿情,涉事責(zé)任部門(mén)是第一責(zé)任主體,本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)工作。涉事責(zé)任部門(mén)實(shí)行垂直管理的,上級(jí)政府部門(mén)會(huì)同涉事縣(市、區(qū))宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)工作。
涉及多個(gè)縣(市、區(qū))的政務(wù)輿情,市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體;涉及同一縣(市、區(qū))多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的政務(wù)輿情,縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體。有關(guān)涉事縣、鄉(xiāng)按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。
涉及多個(gè)部門(mén)的政務(wù)輿情,有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商,并按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作,確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致,本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作,必要時(shí)可確定牽頭部門(mén)。
特別重大的政務(wù)輿情,本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位做好輿情回應(yīng)工作。
2.建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制。各級(jí)各單位要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作,切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí),建立健全政務(wù)輿情收集、研判、預(yù)警、回應(yīng)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)回應(yīng)責(zé)任,避免出現(xiàn)反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。特別是對(duì)政府政策措施存在誤解誤讀,涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、重大民生等情況的,必須做到反應(yīng)迅速、回應(yīng)準(zhǔn)確、發(fā)聲權(quán)威、處置得當(dāng)。2020年6月底前,各級(jí)各部門(mén)要明確政務(wù)輿情協(xié)調(diào)部門(mén)及責(zé)任人,明確具體聯(lián)絡(luò)人和承辦人,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、協(xié)同處置。
3.優(yōu)化政務(wù)輿情回應(yīng)方式。各級(jí)各單位要主動(dòng)適應(yīng)公眾參與需求不斷提高的新態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)各類(lèi)政務(wù)輿情加強(qiáng)研判,根據(jù)不同情況,通過(guò)發(fā)布權(quán)威信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng)?;貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題,實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢,做到表達(dá)準(zhǔn)確、親切自然,避免自說(shuō)自話(huà)。充分利用政府網(wǎng)站和新興媒體的互動(dòng)功能,提升回應(yīng)信息的到達(dá)率,擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。
四、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣(市、區(qū))政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化各項(xiàng)工作,壓實(shí)責(zé)任,確保取得實(shí)效。市直各有關(guān)單位要發(fā)揮職能作用,精心組織實(shí)施,扎實(shí)有序推進(jìn), 做好本系統(tǒng)本部門(mén)基層政務(wù)公開(kāi)具體工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
各縣(市、區(qū))政府辦公室是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén),要嚴(yán)格依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,明確工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作職責(zé),配齊專(zhuān)職人員,確?;鶆?wù)公開(kāi)工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有經(jīng)費(fèi)保障。要加大教育培訓(xùn)力度,把《政府信息公開(kāi)條例》作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)課程,不斷增強(qiáng)提升公務(wù)員的政務(wù)公開(kāi)意識(shí)和能力。各縣(市、區(qū))政府辦公室要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、系統(tǒng)性,每年至少組織1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
各縣(市、區(qū))要將政務(wù)公開(kāi)工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核,分值權(quán)重不低于4%,并將推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容。市直有關(guān)單位要積極履職盡責(zé),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作的督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估。市政府辦公室將對(duì)思想不重視、工作不落實(shí)、報(bào)告不及時(shí)、整改不徹底等懶政怠政行為予以督促整改或通報(bào)批評(píng),需要追究責(zé)任的依法向有關(guān)單位提出處理建議。
附件:26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)責(zé)任分工表
序號(hào) |
試點(diǎn)領(lǐng)域 |
責(zé)任單位 |
1 |
重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域 |
市發(fā)展改革委 |
2 |
義務(wù)教育領(lǐng)域 |
市教育局 |
3 |
戶(hù)籍管理領(lǐng)域 |
市公安局 |
4 |
社會(huì)救助領(lǐng)域 |
市民政局 |
5 |
養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域 |
|
6 |
公共法律服務(wù)領(lǐng)域 |
市司法局 |
7 |
財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域 |
市財(cái)政局 |
8 |
就業(yè)領(lǐng)域 |
市人社局 |
9 |
社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域 |
|
10 |
城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域 |
市規(guī)劃和自然資源局 |
11 |
征地補(bǔ)償領(lǐng)域 |
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12 |
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域 |
市生態(tài)環(huán)境局 |
13 |
國(guó)有土地上房屋征收領(lǐng)域 |
市住建局 |
14 |
保障性住房領(lǐng)域 |
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15 |
農(nóng)村危房改造領(lǐng)域 |
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16 |
市政服務(wù)領(lǐng)域 |
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17 |
城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域 |
市城市管理局 |
18 |
涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域 |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
19 |
公共文化服務(wù)領(lǐng)域 |
市文旅局 |
20 |
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域 |
市衛(wèi)健委 |
21 |
安全生產(chǎn)領(lǐng)域 |
市應(yīng)急局 |
22 |
救災(zāi)領(lǐng)域 |
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23 |
食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
24 |
公共資源交易領(lǐng)域 |
市審批服務(wù)管理局 |
25 |
扶貧領(lǐng)域 |
市扶貧辦 |
26 |
稅收管理領(lǐng)域 |
市稅務(wù)局 |
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