各縣（市、區(qū)）人民政府，運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步推動(dòng)我市中小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)、健康發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(中辦發(fā)〔2019〕24號(hào))、中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(晉辦發(fā)〔2020〕25號(hào))和《山西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》精神?！哆\(yùn)城市進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議〔2020〕87次通過，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

　　一、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　調(diào)整和加強(qiáng)市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委、科技局、工信局、財(cái)政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、金融辦、小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、稅務(wù)局等單位主要負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

　　二、設(shè)立市級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）

　　市財(cái)政每年拿出3000萬元，重點(diǎn)用于支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)發(fā)展及中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。市級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展類專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等在項(xiàng)目安排上進(jìn)一步向中小微企業(yè)傾斜。（牽頭部門：市財(cái)政局）

　　三、鼓勵(lì)和支持創(chuàng)辦中小微企業(yè)

　　從專項(xiàng)資金中列支500萬元，由市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)當(dāng)年新設(shè)立的工業(yè)類中小微企業(yè)，次年正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且如實(shí)完成企業(yè)年報(bào)信息公示，無違法行為的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。市直各有關(guān)單位要立足各自職能，全面梳理現(xiàn)有支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)政策宣傳，依法履行職責(zé)，做好指導(dǎo)服務(wù)，確保政策用足用好，落到實(shí)處，鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體創(chuàng)辦中小微企業(yè)。（牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　四、培育發(fā)展科技型中小企業(yè)

　　從專項(xiàng)資金中列支500萬元，由市科技局牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)首次納入國家科技型中小企業(yè)信息庫的中小企業(yè)，給予1萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三次通過國家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，再給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，逐步提高對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。支持中小微企業(yè)申報(bào)列入山西省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推薦目錄。（牽頭部門：市科技局、市發(fā)展改革委）

　　五、支持中小微企業(yè)做大做強(qiáng)

　　從專項(xiàng)資金中列支2000萬元，由市小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)“專精特新”企業(yè)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。用于加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳解讀、信息咨詢、調(diào)研幫扶，組織技術(shù)研發(fā)、專家評(píng)審、人員培訓(xùn)，開展外出學(xué)習(xí)考察、交流合作、參加展會(huì)等支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。（牽頭部門：市小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心）

　　六、支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和高科技領(lǐng)軍企業(yè)

　　對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和三年一度重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)3次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的高科技領(lǐng)軍企業(yè)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭部門：市科技局）

　　七、支持科技成果轉(zhuǎn)化

　　對(duì)通過山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易管理服務(wù)平臺(tái)交易科技成果,并在市內(nèi)轉(zhuǎn)化的市內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所,按其技術(shù)合同成交并實(shí)際到賬額(以轉(zhuǎn)賬憑證為依據(jù))，給予技術(shù)輸出方3%的補(bǔ)助，單個(gè)科技成果最高補(bǔ)助5萬元。對(duì)市內(nèi)企業(yè)購買市外先進(jìn)技術(shù)成果并經(jīng)省市技術(shù)合同認(rèn)定機(jī)構(gòu)登記并認(rèn)定的技術(shù)交易合同，按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額(以轉(zhuǎn)賬憑證為依據(jù))，給予3%的補(bǔ)助，單個(gè)科技成果最高補(bǔ)助5萬元。（牽頭部門：市科技局）

　　八、鼓勵(lì)中小微企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心

　　對(duì)新獲得市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入省智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)秀等級(jí)的企業(yè)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭部門：市工信局）

　　九、支持中小微企業(yè)技術(shù)改造

　　對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度按固定資產(chǎn)投資額度確定；重點(diǎn)支持有發(fā)展?jié)摿笆痉稁?dòng)作用的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)。（牽頭部門：市工信局）

　　十、扶持培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到500萬、1000萬、3000萬的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新通過信息系統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)ITSS運(yùn)維成熟度二級(jí)、一級(jí)的企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，由低等次向高等次的獎(jiǎng)勵(lì)其差額部分。（牽頭部門：市工信局）

　　十一、支持企業(yè)上市掛牌

　　對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政給予500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政給予200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板IPO成功的，市級(jí)財(cái)政再給予300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)行股份制改造，并在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌的企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭部門：市金融辦）

　　十二、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)人才

　　對(duì)中小微企業(yè)引進(jìn)的高層次管理人才、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，特別是帶有專利、科研項(xiàng)目的行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，在工作經(jīng)費(fèi)、戶籍遷入、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房和交通保障等方面提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)市級(jí)認(rèn)定的技術(shù)經(jīng)理人促成技術(shù)合同交易的，按交易額的3%獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)經(jīng)理人，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。（牽頭部門：市人社局、市科技局）

　　十三、加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

　　鼓勵(lì)中小微企業(yè)組織離校兩年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí)，并按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1020元，期限3-12個(gè)月。（牽頭部門：市人社局）

　　十四、鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納就業(yè)

　　小微企業(yè)當(dāng)年吸納各類勞動(dòng)者就業(yè)的，根據(jù)吸納人數(shù)按規(guī)定落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)助。對(duì)小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的，按吸納人數(shù)給予每人每月300元且3年期限的崗位補(bǔ)貼。（牽頭部門：市人社局）

　　十五、緩解融資難融資貴

　　建立產(chǎn)融合作重點(diǎn)企業(yè)白名單制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供更多含金量高的金融支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供方便、快捷的金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)；用好企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺(tái)，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，降低使用費(fèi)率，幫助中小微企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)困難。（牽頭部門：市金融辦）

　　十六、減免各項(xiàng)涉企費(fèi)用

　　對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)中使用的計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)實(shí)行減免50%優(yōu)惠，對(duì)個(gè)體工商戶送檢的產(chǎn)品在公示價(jià)格基礎(chǔ)上減免50%，對(duì)個(gè)體工商戶提出的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)減免50%，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。對(duì)涉企的水電氣價(jià)格、房屋租金、物流領(lǐng)域有關(guān)收費(fèi)、融資過程有關(guān)收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)費(fèi)用、各類保證金等六大領(lǐng)域，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。（牽頭部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　十七、優(yōu)化企業(yè)辦稅服務(wù)

　　實(shí)行“一門”“一網(wǎng)”“一窗”辦稅，推行涉稅文書電子化推送與簽收，逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦稅。依托電子稅務(wù)局，集成涉稅數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)自助填表。簡(jiǎn)化涉稅表證單書，對(duì)涉稅資料實(shí)行清單管理，清單之外不得要求報(bào)送。實(shí)施稅源管理責(zé)任制，提供便捷、精準(zhǔn)的宣傳咨詢服務(wù)，促進(jìn)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。（牽頭部門：市稅務(wù)局）

　　十八、為中小微企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　實(shí)施“一枚印章管審批”改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限。以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，依托全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，實(shí)行無風(fēng)險(xiǎn)不打擾。建立入企服務(wù)常態(tài)化機(jī)制，主動(dòng)靠前精準(zhǔn)服務(wù)。強(qiáng)化信用監(jiān)管，依法依規(guī)建立健全市場(chǎng)主體信用記錄庫，做好市場(chǎng)主體失信聯(lián)合懲戒，為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（牽頭部門：市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　本意見自印發(fā)之日起施行。

　　運(yùn)城市人民政府

　　2020年12月15日

　?。ù思_發(fā)布）

文件：運(yùn)城市人民政府辦公室關(guān)于運(yùn)城市進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見.pdf

解讀：【圖解】關(guān)于《運(yùn)城市人民政府 關(guān)于運(yùn)城市進(jìn)一步促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的解讀