攻堅克難 全市經(jīng)濟恢復勢頭向好

　　——1-4月份全市經(jīng)濟運行情況

　　1-4月份，面對疫情沖擊影響，市委、市政府沉著應對，多措并舉護航經(jīng)濟發(fā)展，在防控常態(tài)化條件下加快恢復生產(chǎn)生活秩序，全面有序推進復工復產(chǎn)復市力度，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展和“項目為王”理念，大抓工業(yè)、大抓項目，有效對沖了疫情負面影響，全市經(jīng)濟運行下行的局面明顯改善，主要經(jīng)濟指標在一季度回暖的基礎上繼續(xù)呈現(xiàn)積極變化：工業(yè)運行開始邁向正數(shù)區(qū)間，投資速度增長加快，消費市場降幅收窄，新興動能快速成長。

　　一、1-4月份主要經(jīng)濟指標完成情況

　　1-4月份全市宏觀監(jiān)測的四大主要經(jīng)濟指標增速均高于全國、全省平均增速水平，恢復勢頭較好，呈現(xiàn)“兩增兩收窄”之勢，即工業(yè)、投資呈現(xiàn)增長，消費、財政降幅收窄。

　　1.規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長1.2%，高于全省增速（-2.2%）3.4個百分點，高于全國（-4.9%）6.1個百分點，增速全省第3名。

　　2.固定資產(chǎn)投資149.4億元，同比增長9.9%，高于全省增速（6.7%）3.2個百分點，高于全國（-10.3%）20.2個百分點，增速全省第1名（總量第2名）。

　　3.限額以上單位消費品零售額70億元，同比下降12%，降幅較一季度收窄2.9個百分點，高于全省增速（-21.9%）9.9個百分點，高于全國（-16.3%）4.3個百分點，增速全省第2名（總量第2名）。

　　4.一般公共預算收入30.3億元，同比下降14.5%，降幅較一季度收窄1.1個百分點，高于全省增速（-18.3%）3.8個百分點，增速全省第3名（總量第10名）。

　　二、經(jīng)濟運行特點

　?。ㄒ唬┕I(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增長，部分重點行業(yè)恢復明顯

　　1-4月份，隨著經(jīng)濟社會秩序進一步恢復，全市部分重點企業(yè)新項目投產(chǎn)運行，生產(chǎn)需求逐步好轉(zhuǎn)，部分產(chǎn)品價格回升，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)增長。1-4月份，全市529家規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長1.2%，增速比一季度和1-2月份分別提升1.2個和6.9個百分點。4月當月，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.9%。

　　從復工復產(chǎn)情況看：復工復產(chǎn)水平普遍提高。統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果顯示，4月下旬，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有81.6%的企業(yè)達到正常生產(chǎn)水平的一半以上，其中，有62.7%的企業(yè)達到正常生產(chǎn)水平的八成以上。員工到崗率過半的企業(yè)占比達90.2%，其中，到崗率超八成的企業(yè)占比達78.4%。

　　從三大門類看：制造業(yè)增長加快，采礦和水電熱氣生產(chǎn)供應降幅收窄。1-4月份，全市制造業(yè)增加值同比增長1.6%，比一季度提升0.6個百分點，占規(guī)上工業(yè)比重82.3%；采礦業(yè)增加值同比下降0.3%，降幅比一季度收窄4.3個百分點；電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增加值下降1.8%，降幅比一季度收窄0.1個百分點。

　　從行業(yè)看：鋼鐵、煉焦和有色礦產(chǎn)采選業(yè)拉動明顯。1-4月份，全市35個行業(yè)大類中，有15個行業(yè)增加值實現(xiàn)同比增長，增長面為42.9%，比一季度提高2.9個百分點。其中，黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)同比增長11.8%，上拉規(guī)上工業(yè)增速3.5個百分點，主導地位穩(wěn)固；石油煤炭及其他燃料加工業(yè)增長10.5%，上拉規(guī)上工業(yè)1.2個百分點；有色金屬礦采選業(yè)增長55%，上拉規(guī)上工業(yè)0.8個百分點。4月當月，在市場好轉(zhuǎn)和國標切換等積極因素帶動下，全市汽車制造業(yè)快速增長，當月同比增長36.9%，增速比上月提升16.9個百分點，上拉規(guī)上工業(yè)當月增速1.7個百分點。

　　從產(chǎn)品產(chǎn)量看：產(chǎn)品增長面持續(xù)擴大。1-4月份，全市重點監(jiān)測的28種工業(yè)產(chǎn)品中，有14種產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)增長，增長面為50%，比一季度提高3.6個百分點。其中，生鐵、鋼材、粗鋼、發(fā)電量、原煤、飼料、鎂合金產(chǎn)量呈兩位數(shù)增長，增幅在10.4%—22.1%之間。

　　從先行指標看：工業(yè)用電表現(xiàn)積極。1-4月份，剔除華圣鋁業(yè)和明邁特停產(chǎn)因素影響，全市工業(yè)用電量同比增長2.1%，其中，4月當月用電量上漲明顯，同比增長11.8%。

　?。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資明顯提速，制造業(yè)投資持續(xù)加大

　　1-4月份，全市上下在項目建設考核機制推動下，以項目為王，大抓項目建設，投資總量顯著增加，為全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。1-4月份，全市固定資產(chǎn)投資149.4億元，同比增長9.9%，比一季度提升9.2個百分點。其中，民間投資完成108.3億元，同比增長13.9%，比一季度提升4.3個百分點，占固定資產(chǎn)投資比重72.5%；基礎設施投資18.7億元，同比下降20.1%，降幅比一季度收窄17.3個百分點。

　　從產(chǎn)業(yè)看：一二產(chǎn)投資加快增長，三產(chǎn)投資降幅明顯收窄。一、二產(chǎn)投資分別完成16.5億元和67.5億元，同比分別增長136.8%和19.6%，增速比一季度均提升2.1個百分點；三產(chǎn)投資65.5億元，同比下降9.9%，降幅比一季度收窄15.5個百分點。

　　從行業(yè)看：一是農(nóng)業(yè)投資全面增長，農(nóng)、畜投資拉動明顯。1-4月份，全市農(nóng)林牧漁業(yè)投資18.7億元，同比增長134.7%。其中農(nóng)、林、牧、漁、服務業(yè)增幅均在100%以上，特別是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)投資上拉較大，分別上拉投資3.5個、2.4個百分點。二是工業(yè)投資持續(xù)加快，制造業(yè)投資作用凸顯。工業(yè)投資67.4億元，同比增長24.7%。其中，制造業(yè)投資43.6億元，增長34.7%，快于一季度5.9個百分點，上拉全部投資8.3個百分點。制造業(yè)中，金屬制品業(yè)（增長306%，上拉1.9個百分點）、煉焦業(yè)（增長199.9%，上拉3.7個百分點）、汽車制造業(yè)（增長146.8%，上拉2.2個百分點）、黑色金屬冶煉壓延業(yè)（增長69.7%，上拉2.6個百分點）等主導產(chǎn)業(yè)投資增長較快。三是部分社會領域增勢良好。教育投資同比增長117.5%，上拉全部投資1.1個百分點。

　　從投資類型看：一是項目投資持續(xù)加大。1-4月份，全市項目建設投資117.2億元，同比增長10.2%，增速比一季度提升5.1個百分點。二是房地產(chǎn)開發(fā)投資由負轉(zhuǎn)正。調(diào)查結(jié)果顯示，4月下旬，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中有63%的企業(yè)達到正常生產(chǎn)水平一半以上，其中，43.1%的企業(yè)達到生產(chǎn)水平80%以上。隨著復工復產(chǎn)逐步恢復，全市房地產(chǎn)業(yè)逐漸回暖，房地產(chǎn)開發(fā)投資實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，完成投資額32.2億元，同比增長8.8%，上拉全部投資1.9個百分點。

　　從項目個數(shù)看：新開工項目大幅增長。1-4月份，全市施工項目686個，同比增長9.9%，實現(xiàn)了由負轉(zhuǎn)正。其中，本年新開工項目個數(shù)212個，同比增長40.4%。

　?。ㄈ┫M市場繼續(xù)回暖，促消費政策效果初顯

　　隨著疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)復商復市進程加快，居民生活趨于穩(wěn)定，特別是在促消費政策的帶動下，消費市場進一步回暖，全市消費總量、增速均位居全省前列。1-4月份，全市限額以上單位消費品零售額70億元，同比下降12%，降幅比一季度收窄2.9個百分點。

　　從復工復產(chǎn)情況看，超七成企業(yè)達正常經(jīng)營水平一半以上。調(diào)查結(jié)果顯示，4月下旬，全市限額以上企業(yè)中，達到正常經(jīng)營水平一半以上企業(yè)占比為71.7%，其中，達到正常生產(chǎn)水平80%以上的企業(yè)占比為46.3%。從經(jīng)營所在地看，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消費降幅雙雙收窄。1-4月份，城鎮(zhèn)消費品零售額64.5億元，同比下降12.8%；鄉(xiāng)村消費品零售額5.5億元，同比下降1%，城鄉(xiāng)零售額降幅比一季度分別收窄2.8個和4.7個百分點。從消費形態(tài)看，餐飲收入、商品零售均有改善。1-4月份，全市餐飲收入、商品零售分別同比下降29.1%和11.5%，降幅分別比一季度收窄3.6個和2.9個百分點；從商品類別看，多數(shù)商品銷售繼續(xù)好轉(zhuǎn)，部分消費升級類商品明顯改善。全市限額以上單位22個商品大類中，有18種商品零售額增速比一季度好轉(zhuǎn)。其中，基本生活類商品增勢良好，糧油食品、日用品類同比分別增長19.5%、18.4%；汽車類商品零售同比下降10.7%，降幅比一季度收窄4.7個百分點；通訊器材類、書報雜志類、化妝品類等消費升級類商品零售呈現(xiàn)增長，分別同比增長187.1%、5.4%和0.9%。

　　旅游收入呈現(xiàn)下滑。受疫情防控和景區(qū)限流的持續(xù)影響，旅游收入降幅略有擴大。1-4月份，全市累計接待游客502.2萬人次，同比下降76.7%。實現(xiàn)旅游總收入47.4億元，下降73.8%，降幅比一季度擴大1.1個百分點。其中，旅游外匯收入48.7萬美元，下降83.6%；國內(nèi)旅游收入47.4億元，下降73.8%。

　　（四）部分新興動能增勢良好，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進

　　轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢持續(xù)。1-4月份，全市高技術制造業(yè)投資同比增長16.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造步伐加快，工業(yè)技改投資同比增長30.6%，增速比一季度提升5.9個百分點。網(wǎng)絡銷售保持活躍。1-4月份，全市限上網(wǎng)絡商品零售額2.2億元，同比增長101.4%，增速比一季度提升22.1個百分點。新興服務業(yè)加快成長。一季度全市規(guī)上服務業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)營業(yè)收入同比增長5.8%，增速比1-2月份提升1.9個百分點；占規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入比重35.9%，比上年同期提升8.1個百分點。

　　去降補持續(xù)顯效。4月末全市商品房待售面積80.6萬平方米，比上年同期下降24.9%。3月末，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為69.3%，比上年同期下降0.05個百分點。民生領域投入力度持續(xù)加大。1-4月份，全市財政在民生領域支出117億元，同比增長21.2%，占一般公共預算支出85.6%。其中：衛(wèi)生健康支出28.2億元，增長23.2%；社會保障和就業(yè)支出28.5億元，增長8.8%；節(jié)能環(huán)保支出4.9億元，增長176.8%。

　?。ㄎ澹┴斦杖虢捣照?，減稅降費持續(xù)加碼

　　財政收入降幅持續(xù)收窄。在復工復產(chǎn)加快推進下，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復，財政收入降幅持續(xù)收窄。1-4月份，全市財政總收入完成59億元，同比下降23.6%；一般公共預算收入完成30.3億元，同比下降14.5%，降幅比一季度、1-2月份分別收窄1.1個、3.3個百分點，其中,稅收收入完成21.2億元，同比下降22%，占一般公共預算收入比重為70.1%。

　　減稅降費效應繼續(xù)加大。根據(jù)稅務部門數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，全市共減免各項稅收費用13.4億元。其中，支持金融資本市場減免稅費2億元，促進小微企業(yè)發(fā)展減免3.8億元，節(jié)能環(huán)保減免0.7億元，改善民生減免2.3億元，支持三農(nóng)減免1.1億元，醫(yī)療衛(wèi)生減免0.5億元。

　　金融市場運行平穩(wěn)。截至4月末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額2616.5億元，比年初增加132.5億元，增長5.3%。其中，住戶存款余額1982億元，比年初增加106.5億元，增長5.7%。全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額1372.6億元，比年初增加102.9億元，增長8.1%。

　　總的來看，4月份全市經(jīng)濟恢復性勢頭較好、韌性較強，隨著國家、省、市各項對沖政策效果的進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟回升向好的勢頭有望延續(xù)。但也應該清醒的意識到當前國際疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻性，受全球經(jīng)濟下滑和貿(mào)易萎縮等不確定因素影響依然較多。

　　下階段，在疫情防控常態(tài)化下，要嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，加大六穩(wěn)工作力度、六保工作任務，扎實推進國家、省、市各項政策的落地生根。要穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤，努力打通原材料供應、銷售等痛點、堵點，全力服務企業(yè)渡過難關；要咬住項目建設不放松，狠抓新基建項目建設力度；要積極促進消費回補，加快電子商務發(fā)展，充分發(fā)揮旅游拉動消費增長的重要引擎作用。要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，為決勝全面建成小康社會目標和全年預期目標奮力沖刺。