中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法

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目 錄

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　　第一章 總 則

　　第二章 管道規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 管道運(yùn)行中的保護(hù)

　　第四章 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護(hù)國家能源安全和公共安全，制定本法。

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　　第二條 中華人民共和國境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護(hù)，適用本法。

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　　城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰?、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護(hù)，不適用本法。

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　　第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。

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　　本法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。

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　　第四條 國務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。

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　　第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)管道保護(hù)的相關(guān)工作。

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　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門。

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　　第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域管道保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護(hù)職責(zé)，組織排除管道的重大外部安全隱患。

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　　第七條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護(hù)的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施，宣傳管道安全與保護(hù)知識，履行管道保護(hù)義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督，保障管道安全運(yùn)行。

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　　第八條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害管道安全的行為。

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　　對危害管道安全的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)處理。

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　　第九條 國家鼓勵(lì)和促進(jìn)管道保護(hù)新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第二章 管道規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合管道保護(hù)的要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。

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　　第十一條 國務(wù)院能源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃。組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。

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　　全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

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　　第十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報(bào)送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。

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　　納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

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　　第十三條 管道建設(shè)的選線應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求規(guī)定的保護(hù)距離。

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　　新建管道通過的區(qū)域受地理?xiàng)l件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護(hù)要求的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出防護(hù)方案，經(jīng)管道保護(hù)方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)后，方可建設(shè)。

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　　管道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

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　　第十四條 管道建設(shè)使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

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　　依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國有土地，影響土地使用的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)時(shí)土地的用途給予補(bǔ)償。

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　　第十五條 依照法律和國務(wù)院的規(guī)定，取得行政許可或者已報(bào)送備案并符合開工條件的管道項(xiàng)目的建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得阻礙。

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　　第十六條 管道建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。

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　　管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)行管道建設(shè)。

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　　管道的安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

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　　管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

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　　第十七條 穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

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　　第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求在管道沿線設(shè)置管道標(biāo)志。管道標(biāo)志毀損或者安全警示不清的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。

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　　第十九條 管道建成后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)審查管道是否符合本法規(guī)定的管道保護(hù)要求，經(jīng)驗(yàn)收合格方可正式交付使用。

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　　第二十條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報(bào)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案；縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)將管道企業(yè)報(bào)送的管道竣工測量圖分送本級人民政府規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、鐵路、交通、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)。

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　　第二十一條 地方各級人民政府編制、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，需要管道改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。

第三章 管道運(yùn)行中的保護(hù)

　　第二十二條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全管道巡護(hù)制度，配備專門人員對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)。管道巡護(hù)人員發(fā)現(xiàn)危害管道安全的情形或者隱患，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)處理和報(bào)告。

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　　第二十三條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對管道進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)段和場所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生。

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　　對不符合安全使用條件的管道，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新、改造或者停止使用。

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　　第二十四條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備管道保護(hù)所必需的人員和技術(shù)裝備，研究開發(fā)和使用先進(jìn)適用的管道保護(hù)技術(shù)，保證管道保護(hù)所必需的經(jīng)費(fèi)投入，并對在管道保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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　　第二十五條 管道企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。對管道存在的外部安全隱患，管道企業(yè)自身排除確有困難的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門報(bào)告。接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請人民政府及時(shí)組織排除安全隱患。

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　　第二十六條 管道企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地，任何單位和個(gè)人不得侵占。

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　　為合理利用土地，在保障管道安全的條件下，管道企業(yè)可以與有關(guān)單位、個(gè)人約定，同意有關(guān)單位、個(gè)人種植淺根農(nóng)作物。但是，因管道巡護(hù)、檢測、維修造成的農(nóng)作物損失，除另有約定外，管道企業(yè)不予賠償。

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　　第二十七條 管道企業(yè)對管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測、維修等作業(yè)，管道沿線的有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予必要的便利。

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　　因管道巡護(hù)、檢測、維修等作業(yè)給土地使用權(quán)人或者其他單位、個(gè)人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

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　　第二十八條 禁止下列危害管道安全的行為：

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　　（一）擅自開啟、關(guān)閉管道閥門；

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　?。ǘ┎捎靡苿?、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；

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　?。ㄈ┮苿?、毀損、涂改管道標(biāo)志；

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　?。ㄋ模┰诼竦毓艿郎戏窖膊楸愕郎闲旭傊匦蛙囕v；

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　?。ㄎ澹┰诘孛婀艿谰€路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物。

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　　第二十九條 禁止在本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施的上方架設(shè)電力線路、通信線路或者在儲氣庫構(gòu)造區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行工程挖掘、工程鉆探、采礦。

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　　第三十條 在管道線路中心線兩側(cè)各五米地域范圍內(nèi)，禁止下列危害管道安全的行為：

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　?。ㄒ唬┓N植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物；

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　?。ǘ┤⊥?、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質(zhì)、使用機(jī)械工具進(jìn)行挖掘施工；

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　　（三）挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物。

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　　第三十一條 在管道線路中心線兩側(cè)和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊修建下列建筑物、構(gòu)筑物的，建筑物、構(gòu)筑物與管道線路和管道附屬設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求：

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　?。ㄒ唬┚用裥^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物；

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　?。ǘ┳冸娬?、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所。

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　　前款規(guī)定的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，應(yīng)當(dāng)按照保障管道及建筑物、構(gòu)筑物安全和節(jié)約用地的原則確定。

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　　第三十二條 在穿越河流的管道線路中心線兩側(cè)各五百米地域范圍內(nèi)，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)疏浚作業(yè)除外。

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　　第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側(cè)各一千米地域范圍內(nèi)，除本條第二款規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。

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　　在前款規(guī)定的地域范圍內(nèi)，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實(shí)施采石、爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門批準(zhǔn)，并采取必要的安全防護(hù)措施，方可實(shí)施。

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　　第三十四條 未經(jīng)管道企業(yè)同意，其他單位不得使用管道專用伴行道路、管道水工防護(hù)設(shè)施、管道專用隧道等管道附屬設(shè)施。

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　　第三十五條 進(jìn)行下列施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請：

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　　（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；

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　　（二）在管道線路中心線兩側(cè)各五米至五十米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊一百米地域范圍內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、河渠，架設(shè)電力線路，埋設(shè)地下電纜、光纜，設(shè)置安全接地體、避雷接地體；

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　　（三）在管道線路中心線兩側(cè)各二百米和本法第五十八條第一項(xiàng)所列管道附屬設(shè)施周邊五百米地域范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。

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　　縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護(hù)協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評審，作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。

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　　第三十六條 申請進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

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　?。ㄒ唬┚哂蟹瞎艿腊踩凸舶踩蟮氖┕ぷ鳂I(yè)方案；

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　?。ǘ┮阎贫ㄊ鹿蕬?yīng)急預(yù)案；

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　?。ㄈ┦┕ぷ鳂I(yè)人員具備管道保護(hù)知識；

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　?。ㄋ模┚哂斜Ｕ习踩┕ぷ鳂I(yè)的設(shè)備、設(shè)施。

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　　第三十七條 進(jìn)行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在開工七日前書面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道保護(hù)安全指導(dǎo)。

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　　第三十八條 管道企業(yè)在緊急情況下進(jìn)行管道搶修作業(yè)，可以先行使用他人土地或者設(shè)施，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人。給土地或者設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人造成損失的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

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　　第三十九條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案；配備搶險(xiǎn)救援人員和設(shè)備，并定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援演練。

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　　發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關(guān)事故調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

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　　接到報(bào)告的主管管道保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，并根據(jù)管道事故的實(shí)際情況組織采取事故處置措施或者報(bào)請人民政府及時(shí)啟動本行政區(qū)域管道事故應(yīng)急預(yù)案，組織進(jìn)行事故應(yīng)急處置與救援。

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　　第四十條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費(fèi)用。

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　　環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任，適用《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》和防治環(huán)境污染的法律的有關(guān)規(guī)定。

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　　第四十一條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，任何單位和個(gè)人不得侵占、盜竊、哄搶。

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　　第四十二條 管道停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，并報(bào)縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案。

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　　第四十三條 管道重點(diǎn)保護(hù)部位，需要由中國人民武裝警察部隊(duì)負(fù)責(zé)守衛(wèi)的，依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理

　　第四十四條 管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程的相遇關(guān)系，依照法律的規(guī)定處理；法律沒有規(guī)定的，由建設(shè)工程雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：

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　?。ㄒ唬┖箝_工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程；

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　　（二）同時(shí)開工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程。

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　　依照前款規(guī)定，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程的安全防護(hù)要求；需要先開工、已建成或者先批準(zhǔn)的建設(shè)工程改建、搬遷或者增加防護(hù)設(shè)施的，后開工或者后批準(zhǔn)的建設(shè)工程一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

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　　管道建設(shè)工程與其他建設(shè)工程相遇的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護(hù)協(xié)議，指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)對方施工。

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　　第四十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的管道建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的其他建設(shè)工程的，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管道建設(shè)工程的需要，預(yù)留管道通道或者預(yù)建管道通過設(shè)施，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

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　　經(jīng)依法批準(zhǔn)的其他建設(shè)工程，需要通過正在建設(shè)的管道建設(shè)工程的，管道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照其他建設(shè)工程的需要，預(yù)留通道或者預(yù)建相關(guān)設(shè)施，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

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　　第四十六條 管道建設(shè)工程通過礦產(chǎn)資源開采區(qū)域的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采企業(yè)協(xié)商確定管道的安全防護(hù)方案，需要礦產(chǎn)資源開采企業(yè)按照管道安全防護(hù)要求預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

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　　礦產(chǎn)資源開采企業(yè)未按照約定預(yù)建防護(hù)設(shè)施或者采取其他防護(hù)措施，造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質(zhì)災(zāi)害，致使管道需要改建、搬遷或者采取其他防護(hù)措施的，礦產(chǎn)資源開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

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　　第四十七條 鐵路、公路等建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，可能影響管道保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè)并注意保護(hù)下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施。

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　　建設(shè)工程修建防洪、分流等水工防護(hù)設(shè)施，使下游已建成的管道水工防護(hù)設(shè)施的功能受到影響，需要新建、改建、擴(kuò)建管道水工防護(hù)設(shè)施的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

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　　第四十八條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門制定防洪、泄洪方案應(yīng)當(dāng)兼顧管道的保護(hù)。

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　　需要在管道通過的區(qū)域泄洪的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在泄洪方案確定后，及時(shí)將泄洪量和泄洪時(shí)間通知本級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)或者向社會公告。主管管道保護(hù)工作的部門和管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管道采取防洪保護(hù)措施。

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　　第四十九條 管道與航道相遇，確需在航道中修建管道防護(hù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行通航標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)論證，并經(jīng)航道主管部門批準(zhǔn)。管道防護(hù)設(shè)施完工后，應(yīng)經(jīng)航道主管部門驗(yàn)收。

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　　進(jìn)行前款規(guī)定的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工區(qū)域內(nèi)設(shè)置航標(biāo)，航標(biāo)的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用由管道企業(yè)承擔(dān)。

第五章 法律責(zé)任

　　第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

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　?。ㄒ唬┪匆勒毡痉ㄒ?guī)定對管道進(jìn)行巡護(hù)、檢測和維修的；

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　　（二）對不符合安全使用條件的管道未及時(shí)更新、改造或者停止使用的；

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　?。ㄈ┪匆勒毡痉ㄒ?guī)定設(shè)置、修復(fù)或者更新有關(guān)管道標(biāo)志的；

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　　（四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測量圖報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；

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　?。ㄎ澹┪粗贫ū酒髽I(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案，或者未將本企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)人民政府主管管道保護(hù)工作的部門備案的；

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　?。┌l(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；

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　?。ㄆ撸┪磳νＶ惯\(yùn)行、封存、報(bào)廢的管道采取必要的安全防護(hù)措施的。

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　　管道企業(yè)違反本法規(guī)定的行為同時(shí)違反建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、消防等其他法律的，依照其他法律的規(guī)定處罰。

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　　管道企業(yè)給他人合法權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

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　　第五十一條 采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油、天然氣，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

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　　第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實(shí)施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

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　　第五十三條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，進(jìn)行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門組織拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

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　　第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護(hù)工作的部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下的罰款：

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　?。ㄒ唬┥米蚤_啟、關(guān)閉管道閥門的；

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　?。ǘ┮苿印p、涂改管道標(biāo)志的；

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　?。ㄈ┰诼竦毓艿郎戏窖膊楸愕郎闲旭傊匦蛙囕v的；

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　?。ㄋ模┰诘孛婀艿谰€路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物的；

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　　（五）阻礙依法進(jìn)行的管道建設(shè)的。

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　　第五十五條 違反本法規(guī)定，實(shí)施危害管道安全的行為，給管道企業(yè)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

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　　第五十六條 縣級以上地方人民政府及其主管管道保護(hù)工作的部門或者其他有關(guān)部門，違反本法規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)組織排除的管道外部安全隱患不及時(shí)組織排除，發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報(bào)后不依法予以查處，或者有其他不依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

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　　第五十七條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

　　第五十八條 本法所稱管道附屬設(shè)施包括：

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　?。ㄒ唬┕艿赖募訅赫尽⒓訜嵴?、計(jì)量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設(shè)施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；

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　?。ǘ┕艿赖乃し雷o(hù)設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施、抗震設(shè)施、通信設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施、電力設(shè)施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設(shè)施；

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　?。ㄈ┕艿赖年帢O保護(hù)站、陰極保護(hù)測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設(shè)施；

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　?。ㄋ模┕艿来┰借F路、公路的檢漏裝置；

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　?。ㄎ澹┕艿赖钠渌綄僭O(shè)施。

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　　第五十九條 本法施行前在管道保護(hù)距離內(nèi)已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲場所，應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地進(jìn)行搬遷、清理或者采取必要的防護(hù)措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)與管道企業(yè)協(xié)商確定補(bǔ)償方案。

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　　第六十條 國務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護(hù)的特別規(guī)定。

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　　第六十一條 本法自2010年10月1日起施行。